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基层社区管理的现状浅析 　　【摘要】 我们以邵阳市绥宁县城关镇――长铺镇社区管理的社会状况为研究对象，通过走访、座谈、电话访问、外出参观学习等形式，期间走访社区单位5个，居民16户50人，外出参观学习2次，在充分听取社区单位和居民不同意见的基础上，经过认真梳理、汇总和分析，形成专题调研报告。希望该份调研报告能够成为我们基层社区管理现状研究的一个参考或借鉴。 　　【关键词】 基层社区；社区工作；社区工作者 　　随着改革的深入，经济的发展，居民对社区服务、社区安全、居住环境、文化生活、医疗卫生等方面的要求越来越高，社区建设的任务越来越重。为了进一步加大基层社区建设工作力度，加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区，促进地区城市化建设进程，全面提高城镇居民生活水平，进一步推动三个文明建设，强力推进街道社区各项工作上台阶，创特色、争一流；为了进一步深化政治理论课教学改革，贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高专业课程教学的针对性和时效性，对教学环节、教学方式进行改革，我们就邵阳市绥宁县城关镇――长铺镇社区管理的社会状况进行了社会调研，通过走访、座谈、电话访问、外出参观学习等形式，期间走访社区单位5个，居民16户50人，外出参观学习2次，在充分听取社区单位和居民不同意见的基础上，经过认真梳理、汇总和分析，专题整理分析如下。 　　一、长铺镇简介 　　长铺镇系邵阳市绥宁县城关镇，是绥宁县政治、经济、文化中心。下辖5个社区、3个村，总人口6.5万余人，有苗族、侗族、瑶族、壮族、回族、土家族等15个少数民族，占总人口的61%。全镇总面积12.8平方公里，山林面积1.82万亩，水域面积1平方公里，耕地面积580亩，城镇规划建设面积7.3平方公里。全镇农业总产值1091万元，工业总产值13.4亿元，年完成财税收入1291万元，居民年人均纯收入15200元，农民年人均纯收入5800元，镇内有大型规模企业20余家，完成社会固定资产投资8.65亿元，是湖南省偏远贫困地区县城关镇的典型代表。 　　二、社区工作人员基本信息 　　长铺镇社区下辖5个社区：朱砂塘社区、长铺社区、江口园社区、大公坪社区和长征路社区，社区总人口合计29293人，居民小组114个。现有社区工作人员36人，在编工作人员15人，挂职干部5人，劳动保障站5人，工勤服务人员11人。社区党支部现有党员130人（含预备党员3人），下设党小组13个，党小组长13人。每个社区设置居委会，每个居委会下设居民小组，居民代表和楼栋长若干。 　　长铺镇社区物业：工作人员123人，其中园区主管16人，报修统计员5人，维修工20人，保安40人，园区保洁20人，楼栋保洁22人（公益岗）。 　　三、近年来社区管理现状 　　（一）社区基础设施薄弱 　　长铺镇镇政府经过几年的辛苦经营，城关镇社区建设目前初具规模，5个社区目前现有21间办公用房，5间集体办公用房和5间简陋会议室，办公设备基本维持正常办公运转。譬如长铺社区现有办公用房4间，会议室1间，建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站，但距一个标准社区“四室三站一场”还相差甚远。 　　（二）整合资源，合理规划 　　长铺镇镇政府根据县委、县政府相关规定，与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中，资源配置相对合理，功能相对齐全”的原则，将辖区划分为5个社区居委会，9个居民小区。 　　（三）加强社区工作者队伍建设 　　长铺镇社区共有26名工作人员，由于年龄、文化结构的参差不齐，加之人员来自四面八方，缺乏社区工作经验，严重制约着县城社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率，办事处狠抓干部自身教育，采取集中学习与自学相结合，请进来与走出去相促进的工作方针，组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训，通过学习培训和外出参观考察，进一步提高了社区干部对社区工作的认识，开拓了视野，明确了工作思路，增强了工作能力，提高了工作效率。 　　（四）社区各项功能日趋完善 　　社区的功能就是服务社会、服务居民，充当县城发展的排头兵。近年来，长铺镇镇政府根据工作实践，逐步探索理清了以县委政府领导，社区主办，社会各方支持，群众广泛参与的总体工作思路和管理格局；全面完善社区各项功能，社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好，充分发挥了各自的功能，基本达到社区服务的要求，健全了社区基层党组织建设，开展了“平安社区”、“文明和谐小区”系列创建活动。强化了“社区是我家，建设靠大家”的文明意识和环保意识，自觉美化家园，爱护环境，极大的丰富居民文化生活，推进了社区共驻共建工作，合疗、卫生、救助制度得到健全，社区旧貌得到改变，