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大丰市大中镇农村危桥的现状及改造对策 　　摘要 介绍了大丰市大中镇农村危桥现状，总结了危桥产生的原因，并提出了改造建设的对策，以期为大中镇的危桥改造提供参考。 　　关键词 农桥；危桥；现状；原因；对策；江苏大丰；大中镇 　　中图分类号 U445.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）21-0349-01 　　1 农桥现状 　　改革开放以来，大中镇农村水利建设取得了巨大成就。全镇现在引排干河3条、大沟33条、中沟472条，共配套建设中沟级以上农桥653座。这些桥梁为大中镇农村经济的健康发展发挥了重要的作用。但是，部分桥梁已成为危桥，影响经济发展，危及人们生命安全。近年来，大中镇农村河道、公路建设快速发展，农村河道、公路综合服务网络初步形成，有效改善了人民群众的生产生活条件。但是，农村公路上有路无桥、宽路窄桥、危桥等制约农村社会经济发展的问题十分突出。 　　2010年初，根据农桥损坏程度，大中镇水利站进行了调查统计，全镇共有中沟级以上危桥4座，其中镇与镇分界处危桥3座，镇村交通要道或村界危桥6座，村内危桥261座。随着农村公路的建设，部分农桥与农村道路不配套，标准低，视同危桥，据此，水利站2012年对农村桥梁重新进行了调查鉴定，统计结果表明，现有机耕桥危桥267座，位于农村水泥公路上危桥16座。 　　2011年，江苏省委省政府做出全面建设农村公路的重大决策。大丰市大中镇积极响应省委省政府的号召，大力发展农村公路，水泥路面面积不断增加。农村公路的建设一方面可改变农村面貌，另一方面增加了农村道路交通的安全隐患，路况改善后行车更方便，而与之配套的农桥建设相对滞后，危桥改造建设没有相应跟上[1]。群众形容这些危桥是道路上的陷阱，是埋在道路上的地雷。危桥严重威胁着农村居民生命财产安全，大丰市曾出现过桥断车毁事故。目前消极应付的办法，只是在桥头树起“危桥”警示牌，或干脆将桥头封堵，严重阻碍了农村农副产品的流通，影响农村经济的健康快速发展。因此，有必要对农村危桥进行调查与改造建设，为农村经济的发展提供有力的支撑。 　　2 危桥产生原因 　　一是使用寿命已到。包括农桥在内的大部分农村水利基础设施是在20世纪60—70年代建设的。这些农桥已运行30～40年，混凝土碳化，钢筋锈蚀露筋，承载力严重下降，已到报废期。二是设计标准偏低，当时大部分农桥都是按照人行桥和手拖桥标准设计的，当时的拖拉机载重不足1　t，而现在为3～4　t。60—70年代钢材紧张，所建农桥不少是砖拱结构，风化严重。而现在公路建设快速发展，逐步替代了中心河道的船只运输，农村运输主要靠手扶拖拉机，手拖上高桥时对桥面及桥头接线路面的破坏力极大。三是不适应现代农村交通运输的需要。农村经济迅猛发展，产业结构调整进一步深化，农副产品运输量越来越大，交通运输频繁，农桥常处于超频率运行。四是车辆超载行驶。农村大量农副产品靠卡车运输，并直接开到田头田间，行驶在农村道路和农桥上，并且大部分车辆超载，农桥超负荷运行，缩短了其使用寿命[2]。 　　3 对策 　　3.1 加大宣传力度，加快建设步伐 　　农村危桥改造工程事关广大人民群众的切身利益，事关农村社会大局的稳定。要通过多种途径，动用一切宣传工具，广泛宣传搞好危桥工程建设的重要性和必要性，积极引导广大基层干群努力投身于危桥改造工程建设中去。各级政府要高度重视危桥改造建设，加快改造进程。农村危桥改造建设要列入程序化轨道，要定期对农桥进行鉴定检查，对列入危桥的项目要根据轻重缓急，有计划有步骤地进行改造，要制定切实可行的危桥改造实施办法，成立危桥改造工程建设指挥部，根据农村经济发展要求，规划农桥设计标准和规模，委托有资质部门统一设计图纸，并通过招投标方式落实施工单位，狠抓工程施工管理，层层落实责任，确保工程质量，建立农桥档案[3]。 　　3.2 加强农村道路和桥梁管理，进一步加大督查力度 　　危桥改造要先对道路建设进行管理。农村道路和桥梁上要树立交通车辆等级，坚决杜绝超重、超标准车辆在农村公路和农桥上行驶，以延长农村道路和农桥的使用寿命[4]。强化组织领导，落实各方面责任。对于市级下达的危桥改造任务，无论建设单位是谁，一旦任务明确，都必须筹资建设，主管部门应加强建设进度督查，确保工程建设任务按期、保质完成。 　　3.3 广辟投资来源，制定新形势下农民出资投劳政策 　　危桥改造建设的关键是投入，建议省委省政府在建设农村公路的同时，制定与之相配套的农桥改造建设政策，落实建设资金，考虑基层的难度，加大补助资金比例；建议水利厅建立农桥改造建设专项补助资金；危桥改造是公益性社会事业，各级地方政府要加大财政投入，加大财政投入也是弥补前几年财政投入的不足；根据“谁受益、谁负担、谁投资、谁受益”的原则，筹集建设资金。