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宝鸡市烟农综合服务合作社发展的探讨 　　摘要 简要介绍了宝鸡市烟农综合服务合作社的建设现状，具体阐述了合作社的探索思路、主要做法及取得的成效，并针对运行中出现的问题提出相应的建议。 　　关键词 烟农综合服务合作社；建设现状；建议；陕西宝鸡 　　中图分类号 F321.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）08-0278-03 　　Exploration of Tobacco Farmers′ Comprehensive Service Cooperatives Development in Baoji City 　　ZHANG Yong-jun LI Dong-yang CHENG Zhao-hui LEI Chao LIU Yun 　　（Baoji Tabacco Company，Baoji Shaanxi 721000） 　　Abstract This paper briefly introduced the construction situation of farmers′ comprehensive service cooperatives in Baoji City.The idea of cooperatives，main measures and result of cooperatives were specifically explored，and the corresponding suggestions were put forward according to the problems in operation. 　　Key words tobacco farmers′ comprehensive service cooperatives；construction situation；suggestion；Baoji Shaanxi 　　烟草种植在现代农业中发挥着重要的作用，衡量其建设水平的指标是专业化组织程度[1]。为促进传统烟叶生产向现代烟草生产转变，建立新型的烟农合作组织是重要的措施[2]。烟农专业合作社的发展对于促进土地流转、实现烟叶生产规模化经营、推行烟草农业标准化、建设现代烟草农业、降低烟草农业生产成本、增加烟农收入以及吸纳烟区剩余劳动力、稳定农村社会及新农村全面建设意义重大。烟农专业合作社的发展对推进烟草农业产业化进程、提高烟农收入水平、稳定烟区农村社会具有重要的意义[3-6]。自2011年以来，宝鸡市烟草公司积极转变发展方式，为加快推进综合服务烟农专业合作社建设做了大量的探索与实践。烟农专业合作社的组成人员是烟草产业链的从业者，主要包括烟草种植业者，生产经营服务的提供者、利用者；建立烟草专业合作社的原则是资源互助、平等互利，遵守《中华人民共和国农民专业合作社法》等法律法规；建立烟草专业合作社的目的是维护和改善从业人员的生产及生活条件，获得最大的利益。随着市场经济的不断发展，市场供求信息变化多端，一家一户的分散经营已经不能够适应千变万化的大市场，市场对专业化、规模化生产提出了更高的要求。因此，为升级传统烟草产业生产，降低生产成本，规避市场竞争的潜在风险，提高生产效率，获得更好的经济效益，建立烟农专业合作社势在必行。烟农专业合作社的服务对象是合作社的社员。服务内容如下：一是为烟农提供生产资料，如烟苗、肥料、农药、地膜、化肥、棚具等。二是生产技术的服务。如统一、标准、高效的耕地、起垄、植保管理等作业，并由合作社专业服务队为本社社员所产烟叶进行专业分级、烘烤，最后组织烟农或代表烟农与当地烟草公司进行烟叶交易等。 　　1 合作社建设现状 　　1.1 国内合作社建设现状 　　在各种植烟区，由于烟叶生产的自然环境和经济发展水平不同，其在发展过程中形成的烟农专业合作社也不同，按照运作方式大体有3种：一是提供的专业化服务在2种以上的合作社。二是专业服务合作社，指按烟叶生产程序分环节成立的合作社。三是烟叶种植型合作社，其又根据联系的紧密程度分为紧密型合作社、分散型合作社、多种经营型合作社。紧密型合作社是指合作社作为种植收购合同签订主体，统一经营的合作社；松散型种植合作社是指合作社分户签订合同，分户经营，生产互助的合作社；多种经营型是指在开展烟叶种植的同时，开展其他农作物种植和经营的合作社。按其业务范围可以分为2类：一是业务范围较小的专业服务型合作社，即以单项专业化服务为主的合作社，如农机合作社、育苗合作社、植保合作社、烘烤合作社等。二是业务范围较为广泛的综合服务型合作社，即以乡镇为单位综合组建的，其下设置植保、机械、分级、烘烤、育苗等多种专业服务队的合作社。 　　综合型烟农合作社是以后现代烟草农业发展的方向。综合型烟农合作社依托烟草公司投入的基础设施，开展育