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实践提炼的经验,的经验丰富工作 　　【中图分类号】G63.23 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）25-0-02 　　从2007年以来，铜鼓经历了五次重大教育活动。2007年的第一次省级教育综合督导评估、2010年承办宜春市第二届体育艺术节、2011年省级义务教育均衡发展示范县督导评估、2013年第二次省级教育综合督导评估、2015年国家级县域义务教育均衡发展督导评估。在这五次重大教育活动中，铜鼓取得了2007年省级教育督导评估第二名、2011年省级义务教育均衡发展示范县督导评估第三名、2013年省级教育综合督导评估第三名、通过了2015年国家级县域义务教育均衡发展督导评估、2010年承办的全市体育艺术节，市教育局袁志平副局长在大会上高度评价铜鼓的组织工作做得出色，素质教育成果丰富多彩，为全市中小学校做出了表率。实事求是说这些年来，铜鼓的教育成绩是骄人的，这是是铜鼓持之以恒认真贯彻实施“均衡发展义务教育，努力促进教育公平;大力实施素质教育，全面提高教育质量;创新教育督导评估体系，形成鲜明的办学特色”教育理念的结果。特别是铜鼓在接受重大教育实践活动过程中，提炼形成一套行之有效的工作经验值得借鉴。 　　一、领导高度重视，是完成重大教育活动的源泉 　　教育是立国之本，民族之魂，强国之基;百年大计，教育为本;必须优先发展教育……，各级政府的工作报告都会对教育的作用进行重点阐述，义务教育的发展更是教育发展的重之重。2001年5月29日国务院颁布《关于基础教育改革与发展的决定》中，明确提出农村义务教育实行“以县为主”的管理体制，对县级政府履行的教育职责作了明确的规定。2006年修订的《义务教育法》把“以县为主”的管理体制写进了义务教育法，特别把“经费保障”专门用了一章9个条款对中央政府、地方各级政府承担的责任作了明确规定。《江西省义务教育条例》更是细化了“以县为主”的管理体制。国家从政策层面、法律层面都对“以县为主”的管理都作了明确的规定，理论上说义务教育的发展应该是顺风顺水，毫无阻力。但是，事实并非如此，可以说很难有哪个县能够完全做到政策、法律规定的要求。虽然政策、法律很好，很超前，很先进，但在实践中却很难做到，这是为什么？我认为，主要存在这样几个因素。一是我们国家脱胎于半殖民半封建社会，虽然建国66年施行的是社会主义制度，但是几千年的封建社会制度所积淀下来残渣污垢不可避免的会残留在民族的血液里。我们的国家施行的制度是社会主义制度，这是事实，但是是初级阶段。1982年党的十二大报告正式提出“我国的社会主义社会现在还处在初级发展阶段”这一重要论断，党的十五大报告指出：我国处于并将长期处于社会主义初级阶段，这就是我们的国情。社会主义初级阶段，不仅仅是社会生产力比较低、社会制度不完善，而且民族文化素质也不高。所以，大多数人的思想意识、行为准则处于或落后于这一阶段，这是再正常不过的事实，能够超越这一阶段达到社会主义中级阶段思想境界的人还是少数;二是既然我们的社会还处于社会主义初级阶段，人治的局面就很难一下子改变，人治与法治双规并存的局面将会长期存在。要把权力关进制度的笼子里，实现真正意义上的法制社会还任重道远;三是虽然各级政府的工作报告都会写上“优先发展教育”的溢美之词，但是谁都知道，教育尤其基础教育不是生产力，起码不是直接生产力，教育不会马上成为经济增长点，不能马上产生经济效益，为财政增收。所以，要领导干部象重视经济工作一样重视教育工作就太难了。基于这样三点认识，所以，领导对教育的重视程度就显得弥足珍贵。 　　2011年省级义务教育均衡发展示范县评估组组长吴才有督学，在我县义务教育均衡发展示范县评估反馈会上，对铜鼓县义务教育均衡发展工作给予高度评价，他有一句话耐人寻味，“铜鼓的中小学校虽然没有一块电子白板、没有一条塑胶跑道，但是学校的管理和颇具特色的校园文化弥补了学校硬件的不足”。吴督学的这句话的本意是对我们工作的褒奖还是鞭策？耐人寻味，每个人有每个人的理解，我们是把这句话当做鞭策。2013年的省级教育综合督导评估，我们抓住机遇，对照评估细则把存在的问题原原本本的向县领导汇报，得到领导的高度重视，拨出巨款，同时充分结合各种教育工程项目的实施，在不到一年的时间里，大段小学、大段中学、三都小学、铜鼓一小、铜鼓二中校容校貌发生巨大变化，铜鼓二中、铜鼓一小、三都中心小学、大段中学还率先建设了塑胶运动场，打破了铜鼓县的中小学没有一条塑胶跑道的历史。为了加大中小学教学装配，中心完小以上的学校配备电子白板、心理咨询室设备，同时借助2015年国家级义务教育均衡发展达标评估的机会，又对学校办学条件存在的不足，重新梳理，并再次报告县政府，县领导给予高度重视，并指示财政要按时足额把经费拨付到位。到目前为止，全县中小学图书藏书量