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惠州市乡镇集贸综合市场消防安全的现状及对策 　　摘要：随着城乡经济的迅速发展，乡镇集贸综合市场消防安全管理问题日益严峻。本文从乡镇集贸综合市场存在的主要火灾隐患原因，提出了有效对策，探讨了如何加强乡镇集贸综合市场消防安全管理工作。 　　关键词：集贸综合市场 消防安全对策 　　中图分类号：TU998.1文献标识码：A 文章编号： 　　 　　近年来，随着城镇化进程的加快，乡镇集贸综合市场的迅速发展为当地居民提供了购物便利，成为乡镇地区重要的购物中心，与此同时，也由于乡镇集贸市场存在着诸多的消防安全隐患而成为政府部门监管的重点。为彻底扭转乡镇集贸市场消防安全管理混乱、消防基础设施滞后、消防安全隐患突出的状况，积极稳妥地推动集贸市场消防安全形势持续良好，惠州市多部门联动，对全市的集贸市场进行集中调研，发现集贸综合市场存在的安全隐患并采取切实可行的整改措施。笔者通过参与检查，总结发现乡镇集贸综合市场存在的火灾隐患并提出整改措施，仅供参考。 　　一、乡镇集贸综合市场存在的消防安全隐患 　　（一）乡镇集贸综合市场未办理消防手续，埋下先天火灾隐患 　　笔者调研发现,大多数乡镇集贸综合市场未办理消防手续。很多集贸综合市场成立于90年代，在成立之初未办理任何消防手续。据初步统计，惠州全市现共有集贸综合市场252家，其中，在工商局登记在案的有215家，未办理相关消防审核、验收手续的有37家之多。没有经过消防审核、验收以及开业前消防安全检查投入使用的集贸综合市场普遍存在防火间距不足、档口占据消防通道、消防设施配置不足等现象。调研发现，大部分集贸综合市场未按规定设置消防设施，室内消火栓设置严重不足，即便设置了室内消火栓也是形同虚设，消火栓无水或者锈蚀严重。大多数集贸综合市场中仅有服装档口配备了灭火器，由于缺乏对灭火器材的维护保养，很多灭火器已经失效，这些都给消防安全埋下了先天隐患。 　　（二）乡镇集贸综合市场的主办单位特殊，消防监督管理困难 　　目前，乡镇集贸综合市场的主办单位分为工商局的市场物业管理局和投资单位主管两种情况。对于物业站作为主办单位的集贸综合市场，设立了专门的消防安全管理人员或者直接由物业站长来负责消防安全管理工作。对于投资单位主办的市场，综合市场只是投资单位其中一个经营投资项目，有的单位根本未设立专门的消防安全管理人员，容易造成监管部门监督检查很难找到相关负责人的尴尬现象。 　　（三）乡镇集贸综合市场布局复杂，极易造成火烧连营 　　乡镇集贸综合市场在选址时均选择在经济发展良好的地段，大多地处闹市，构造布局复杂，却未做必要的消防安全规划。调研发现，有的集贸综合市场在建设之初即与居民楼相连通，很多与居民住宅距离很小，不符合现行的《建筑设计防火规范》中相关防火间距的要求，加之集贸综合市场人员复杂，一旦发生事故，极易造成火烧连营，后果不堪设想。 　　（四）乡镇集贸综合市场建筑耐火等级低，易造成重大人员伤亡 　　在笔者走访的乡镇集贸综合市场中，绝大多数是钢架结构的建筑，属于三级耐火等级，建筑的耐火极限低，给火灾扑救工作提出了更高的要求，加之综合市场大部分是可燃物品，一些商品本身虽然是非燃烧材料制成，但其包装箱、盒却都是可燃物品，这些都加大了集贸综合市场的火灾危险性。特别是节假日，顾客流量很大，远远超过市场所能承受能力，一旦发生火灾，即极易造成大量人员伤亡。 　　（五）乡镇集贸综合市场人员安全意识薄弱，消防安全管理混乱 　　在笔者调研的乡镇集贸综合市场中，市场的业主消防安全意识极其薄弱。违章搭建占据消防通道现象严重，部分档口擅自扩大摊位，严重占据疏散通道，一旦发生火灾，疏散极其困难。有的市场档口甚至存在两栋建筑违章连接的现象，使得一旦发生事故便无法逃生。另外，乡镇集贸综合市场的档口大多是当地村民租用摊位经营的，为了方便生活、节约开支，很多摊位主甚至直接将“家”搬到了租用的摊位档口，形成了典型的“三合一”经营场所。档口设立厨房的现象更是比比皆是，而厨房用的液化石油气直接暴露放置，可谓完全没有消防安全意识。 　　二、乡镇集贸市场消防安全隐患整治对策 　　（一）加强政府监管意识，推动部门联动整治 　　政府要把集贸综合市场的消防管理工作当作一件大事来抓，落实安监、消防、工商、建设等主管部门对市场的管理责任，并狠抓落实，在政府的统一领导下加强各部门之间的联动，要适时开展集贸综合市场消防安全专项整治工作。对违章搭建、擅自占用消防通道摆摊设点，违章使用电热器具、乱拉乱扯电线等动态隐患，要立即整改。对市场防火间距不足，防火分区过大，消防给水“先天不足”等静态隐患，要制定行之有效的措施彻底整改，增加消防投入，改善集贸综合市场的消防基础设施和防火灭火条件。 　　（二）建立消防责任机制，强化人员责任意识 　　建立健全消防安全