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工业园区劳动就业保障问题的研究 　　摘 要：2014年国家发布《国家新型城镇化规划（2014-2020）》。新型城镇化成为我国现代化和城市化发展的一个新阶段，把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究。那么，城镇接纳农业转移人口与市民化能力考究政府的智慧，而就业是一个关键。近年来，能否在解决长期以来的就业问题中发挥积极的作用成为就业问题解决的一个强有力动力，再次成为社会的一个关注点。湖北省荆门市某工业园作为新型城镇化中产城融合的重要支撑，在解决就业问题方面发挥作用的如何，还需要一些实证的研究。为此，文章于2015年7月在荆门针对工业园内员工的现状进行了调查。 　　关键词：工业园区；劳动就业保障问题；研究 　　中图分类号：F241 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）06-0120-02 　　1 研究设计 　　1.1 数据来源 　　本研究采用调查问卷和结构式访谈两种形式。随机发放调查问卷220份，其中一线职工问卷（A卷）发放160份，回收158份，有效问卷157份，问卷有效率为98.13%；管理层问卷（B卷）发放60份，回收55份，有效问卷51份，问卷有效率为85.00%。 　　1.2 数据处理方法 　　本研究将问卷设计的题目以此进行编号，将问卷的选项同样进行编号，使Visual Foxpro9.0进行数据统计，使用SPSS17.0进行数据分析。 　　2 调查结果 　　2.1 基本情况 　　样本特征，见表1。 　　从表1可以看出，在性别方面，女性占61.78%；男性占38.22%；在年龄方面，25岁及其以下的占49.68%；26～35岁的占35.03%；36～45岁的占14.65%；46岁及其以上的占0.64%；在学历方面，初中学历的占44.59%；高中学历的占52.23%；本科（大专）及其以上的占3.18%。 　　综上，该工业园是以年轻的女工为主的劳动密集型企业，由于生产的产品技术含量较低，所以工业园对员工的学历要求较低，这对于缓解由于学历不够而造成的就业压力具有很好的作用。 　　2.2 就业保障的其他情况 　　员工和管理层对比表，见表2。 　　从表2可知，员工进入工业园有无收取押金之类的额外资金，管理层和员工的回答就有高度一致性。其中员工中有92.90%的选择“没有收取过”，而在管理层中有96.08%的选择“没有收取过”。 　　这两组数据的对比表示：该工业园在招聘过程中采取严格、规范、合法的程序，切实保障了劳动者权益，杜绝收取押金等额外资金来遏制员工离职等现象的发生。这种做法起到了保护劳动者权益和提高劳动者积极性的双重功效。 　　“五险”投保情况的对比显示，员工和管理认识上存在明显差异。研究发现工业园为每位员工都按照国家规定购买了“五险”，只是由于工业园内员工少有注意并应用所投的保险，所以是处于一种不知情的状态。这一现象表明，当前工业园内的员工对于自己所享有的权利的了解还比较缺乏，这是需要引起社会和工业园高度重视一个问题。 　　休息休假作为劳动者的一项基本权益，也是本次调研的一个重点。就基本的休息时间调研将员工的回答和管理层的回答进行了对比。在员工的回答中，有36.31%的员工选择“8 h”，是所有选项中占比例最多的一项；而在管理层的回答中占比例最大的是“10 h及其以上”为50.98%，两者的对比具有一定的悬殊。为了探究其原因，笔者在后来的访谈中向有关领导进行了询问。研究发现，在公司的明文制度中规定员工的休息时间是10 h以上，而公司中的计件工资制度使得有些员工为了获得更高的工资而自觉加班，在原有规定的产量的基础上再获得额外的收入，从而使得一部分员工选择加班。但总体来讲8 h的休息时间对于员工来说也算足够。劳动保护方面的具体措施，见表3。 　　从表3可知在劳动保护方面，工业园在“宣传安全知识”和“定期进行安全检查”两方面做的比较好，而在为员工发放安全用具方面还需加强。女职工能否带薪休产假的调查情况，见表4。 　　其中有49人选择“能够带薪休产假”占总体的56.98%。说明工业园对于女性员工的“带薪休假”的权力做到了比较好的保障，在这一方面公司出台了具体详细的政策。正常产假为产前15 d产后75 d，晚育（24岁及其以上生育）增加产假15 d，对于难产、多胞胎的情况按照国家的相关规定和个人的实际情况相应的增加假期时间。 　　3 劳动就业保障存在的问题 　　3.1 员工缺乏知情权 　　“五险”投保情况的对比数据显示，工业园员工少有注意并应用所投的保险，对于企业已经帮员工投保的“五险”，有全面了解的员工占极少数比例，这说明大部分员工对这一权益缺乏了解。“五险”是法律规定企业必须要为在职职工缴纳的保险项目，包括包括养老保险、医疗