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建设方的项目安全生产文明施工的环境保护开工前交底初探 　　摘要：文章阐述了在党的十九大报告坚持总体国家安全观和《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神指导下，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规、部门规章和浙江省、杭州市的地方要求，提出建设方项目安全生产、文明施工、环境保护开工前交底，为建设、勘察、设计、施工、监理单位履行建设安全主体责任提供参考，并从四个方面给出了咨询实施的建议。 　　Abstract： Under the guidance of the Partys 19th CPC National Congress report， which adheres to the general concept of national security and the Opinions of the Central Committee of the Communist Party of China on Promoting Reform and Development in the Field of Safety Production， according to the Building Law of the Peoples Republic of China， Regulations on the Safe Production of Construction Projects and other laws and regulations， departmental regulations， and the local requirements of Zhejiang Province and Hangzhou City， it is proposed that the constructors should give the technical disclosure before the safe production， civilized construction， and environmental protection， this paper provides a reference for the construction， investigation， design and supervision units to fulfill the main responsibility of construction safety， and gives the advice from four aspects. 　　?P键词：建设方；安全生产；文明施工；环境保护；交底 　　Key words： construction party；safe production；civilized construction；environmental protection；disclosure 　　中图分类号：U215.8 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）12-0066-03 　　1 安全生产、文明施工、环境保护（以下简称安全管理）管理要求 　　1.1 项目安全生产保证体系建设 　　施工前必须遵守国家有关法律法规，符合安全生产条件，建立项目安全生产保证体系（含五方责任主体总体系、施工和监理单位独立体系），实现横向到边、纵向到底的项目安全生产保证体系，建立健全安全生产管理制度建设，设立专门安全生产管理机构，按要求足额配备专职安全生产管理人员。项目安全生产保证体系必须经当地建设行政主管部门或授权的安全监督站备案、登记、确认。 　　1.2 明确各方主体责任 　　①建设单位不得对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律法规和强制性标准条文规定的要求，不得压缩合同约定的工期。②勘察单位应当针对工程实际，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。③设计单位应当在设计文件中引出可能涉及到的危大工程，并提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的技术措施。④施工单位应当在施工前辨识危大工程，编制危大工程专项施工方案（含专家论证方案），加强现场全过程管控。⑤监理单位应当将危大工程列入安全监理规划和安全监理实施细则，对施工单位危大工程管控情况进行全过程现场监督。 　　1.3 事故预防要求 　　事故具有因果性、偶然性、必然性和再现性四大特点。其中意外事故是一种随机现象，对于个别案例的分析具有不确定性，但大多数事故的发生、发展则有一定的规律性。积极的事故预防模式为预测性，它是事前、主动预防事故的发生，运用PDCA管理模式，基本的技术步骤为：①提出安全目标；②分析存在的问题；③找出主要问题；④制定实施方案；⑤落实方案；⑥评价方案实施的效果；⑦建立新