庄园会晤开启中美互动新的模式.docVIP

庄园会晤开启中美互动新的模式 2013年6月7日，国家主席习近平在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同美国总统奥巴马举行中美元首会晤。 让中美关系重回良性发展的轨道，从内政和外交上看都是中国新领导层不得不直面的课题，加州“庄园会晤”是中国新领导人打开对美外交局面的契机。 　　“无论以何种标准衡量，‘阳光之乡’峰会都给中美关系撒下了阳光。”这是美国外交关系委员会亚洲研究中心主任伊丽莎白·伊科纳米（Elizabeth C. Economy），在其题为《习奥会晤：足够好的峰会》文章中的开篇语。她在文章中写道，中美两国领导人和人民，应该为这次足够好的峰会感到高兴，因为它为中美关系的发展注入了积极的能量，即强调合作而不是对抗，达成了近年来稀缺的双赢共识。在中国国家主席习近平与美国总统奥巴马会晤前，伊科纳米还不那么乐观，称此前的中美首脑会晤结果总是“可预期的失望”，这次会晤要打破“峰会困境”也并非易事。 　　2009年奥巴马政府上台以来，中美关系呈“高开低走”之势。在这段时期内，中美关系虽然总体上保持稳定，但两国围绕经贸、对台军售、网络安全、南海争议等一系列问题的分歧甚至摩擦从未间断。在中美两国都开始新的执政周期的背景下，习近平与奥巴马的“庄园会晤”，不仅开启了中美互动的新模式，也可能使两国关系进入新的阶段。不过，中美关系微妙性的一面依然明显，加州“庄园会晤”前，习近平对特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加以及墨西哥等拉美三国的访问，就引发了中国涉足美国“后院”的联想。 探访“美国后院” 　　当地时间5月31日晚，习近平乘坐的专机抵达特立尼达和多巴哥首都西班牙港，对其展开为期3天的国事访问。特多是面积约5000平方公里、人口约130万的岛国，但该国油气资源丰富，在传统出口对象美国页岩气产业迅速发展的情况下，特多也需要寻找像中国这样的新的替代市场。更为关键的是，特多在加勒比国家中地位特殊，加勒比国家联盟的总部就设在西班牙港。正因为如此，习近平访问特多期间会见了圭亚那、安提瓜和巴布达、多米尼克等9个加勒比国家领导人，承诺向这些国家提供约30亿美元的优惠贷款。习近平访问特多，以“特殊会晤”的方式表达了中国对整个加勒比地区的重视。 　　对哥斯达黎加的访问，与其在中美洲国家中政治、经济上的“标杆”意义不无关系。哥斯达黎加2007年与中国建交，是目前唯一与中国有外交关系的中美洲国家，哥总统钦奇利亚称哥中关系“年轻但成熟”。哥斯达黎加是继智利和秘鲁后第三个与中国签署自贸协定的拉美国家。2010年中哥签署自贸协定后，两国贸易从当年的38亿美元增加到2012年的62亿美元，中国已经成为继美国之后哥斯达黎加的第二大贸易伙伴。哥斯达黎加2014年将担任拉美及加勒比国家共同体轮值主席国，钦奇利亚表示，哥斯达黎加是中国有价值的伙伴，有可能成为中国进入北美等市场的纽带。哥外长卡斯蒂略称，中哥两国关系的健康发展让中美洲其他国家对发展与中国的关系充满兴趣，一些国家已经表示希望与中国接近。 习奥“庄园会晤”得以举行，与奥巴马政府亚太政策的“微调”不无关系。 　　对墨西哥的访问可谓“恰逢其时”，习近平到访之际，正值新上台的培尼亚·涅托总统着手改变其前任消极的对华政策。今年4月涅托总统赴中国出席博鳌亚洲论坛，是其就任后首个出访的美洲之外国家。时隔两个月，中墨两国元首再次会面，并宣布将中墨战略伙伴关系提升为全面战略伙伴关系。中墨经济长期以来存在竞争关系，墨西哥曾是中国加入世贸组织的最后一个障碍。2011年墨西哥前总统卡尔德龙会见达赖，一度让两国外交关系跌入谷底。尽管贸易不平衡依然是中墨经济关系的突出问题，但在墨西哥最大出口对象美国需求衰退的背景下，涅托总统把中国作为实现出口多元化的重要新兴市场。对于中国来说，墨西哥与美国、加拿大同属北美自贸区，是中国企业借道拉美进入北美市场的潜在选择。 　　中国目前是拉美第二大贸易伙伴，2012年双边贸易额超过2600亿美元。习近平访问拉美虽有经贸方面的考虑，但在出访对象的选择上也引发外界猜测。拉美地区传统上被视为美国的“后院”，有媒体称这3个国家则是“后院”的第一道“围墙”。几乎在习近平在拉美访问的同时，美国副总统拜登也访问了哥伦比亚、特立尼达和多巴哥、巴西，5月初奥巴马总统也访问了墨西哥和哥斯达黎加。有媒体分析称，中国这样的外交安排是对美国亚太“再平衡”战略的“反平衡”。 　　美国拉美问题专家伊文·艾利斯（R. Evan Ellis）在美国《外交政策》上撰文称，习近平选择紧邻美国的3个国家作为出访对象，然后又在加州与奥巴马会晤，传递出一个微妙的信号，即中国新领导人寻求在全球范围内平等地与美国接触，而不是像过去那样在美国的邻国中对其表示尊重。不过，中国社科院美国研究所副所长倪锋在接受《南风窗》记者采访时说：“习近平访问拉美三国，是中国全