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广东省加工贸易发展的现状及对策 　　[提要] 广东省作为我国沿海主要城市之一，在发展加工贸易方面处于得天独厚的地位。本文通过分析广东省加工贸易现状、比较优势、机遇和挑战，为广东省加工贸易发展提供理论指导。 　　关键词：加工贸易；广东省；对策 　　中图分类号：F7 文献标识码：A 　　收录日期：2013年1月3日 　　一、广东省加工贸易现状 　　（一）广东省加工贸易总量分析。近20年来，广东省加工贸易发展呈现出平稳较快增长的态势。截至2011年12月，全省加工贸易总额累计为5，077.5亿美元，同比增长13.8%，其中出口总额为3，115.2亿美元，同比增长13%，进口总额为1，962.3亿美元，同比增长15%。加工贸易总额占全省进出口贸易总额的比重为55.6%，加工贸易出口占总出口的58.6%。可见，加工贸易在广东省进出口贸易中有着举足轻重的地位。（表1） 　　（二）广东省加工贸易结构分析 　　1、贸易方式结构分析。截至2011年12月，广东省进料加工贸易总额累计为4，266.1亿美元，同比增长17.9%，占加工贸易总额的比重为84.2%；进料加工贸易出口为2，616.0亿美元，同比增长16.7%，占加工贸易出口总额的84%。可见，进料加工是广东省加工贸易方式的主体，极大地促进了加工贸易及对外贸易的发展。 　　2、产品结构分析。截至2011年12月，广东省主要商品出口中，机电产品金额累计为35，972，097万美元，同比增长14%，占所有产品加工贸易额的比重达到67.6%，成为第一大类加工贸易产品；高新技术产品出口增长迅速，累计金额为19，752，868万美元，占所有产品加工贸易额的比重达到37.1%；纺织服装、鞋类等主要商品出口也均有不同程度增长。（表2） 　　二、广东省加工贸易发展的比较优势 　　（一）地缘优势。加工贸易最早在广东发展起来，随后迅猛发展，这与广东省自身的地理位置有较大关系。广东省地处中国大陆最南部，紧邻港台，靠近东亚和东南亚市场，是重要的交通枢纽，有着便利的交通。内陆地区毗邻云南、四川、广西、贵州，湖南等地，这些地区地少人多，促使大批农村剩余劳动力向广东转移。另外，广东也是拥有华侨最多的省份，他们遍布世界各地，吸引了大量外资。 　　（二）政策优势 　　1、国家政策优势。1979年4月，中共中央工作会议首次讨论了邓小平倡导的 “试办出口特区”和对广东、福建两省实行特殊政策和灵活措施问题。1979年7月，广东省首次获得国家政策倾斜，关于广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施的文件正式下达。随后，深圳、珠海、汕头3个经济特区陆续建立，吸引了大批外资。广东省在加工贸易发展之初，也获得了如鼓励利用外资、外汇管理、税收优惠、金融等一系列的优惠政策。现阶段，国家也在不断推出新的加工贸易政策和相应管理措施。 　　国务院批转发改委关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知中指出，2012年是实施“十二五”规划的关键时期，改革仍处于攻坚克难的重要时期。在近年来各项改革取得重大进展的基础上，继续抓住和用好重要战略机遇期，进一步深化改革，着力解决深层次矛盾，促进科学发展具有十分重要的意义。要处理好改革、发展、稳定的关系，通过改革解决制约发展的深层次矛盾和体制性问题，把握好改革任务的轻重缓急和社会承受程度，统筹兼顾，稳中求进；坚持和完善基本经济制度，完善扶持小型微型企业发展的财税金融政策，支持中小型企业上市融资，继续推进中小企业服务体系建设。深化流通体制改革；稳定对外贸易政策，促进贸易平衡发展，继续推动加工贸易转型升级。推动海关特殊监管区域整合发展，优化口岸布局。完善海关特殊监管区域管理制度。 　　2、广东政府政策优势。广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年1月26日省十一届人大四次会议审议批准）中指出，外向型经济稳步发展。加快外经贸发展战略转型，利用外资水平不断提高，进出口总额2010年为7，847亿美元，五年年均增长12.9%，其中出口4，532亿美元，年均增长13.7%。粤港澳紧密合作全面深化，粤台交流合作稳步发展，与东盟的合作取得新进展，“走出去”步伐加快。 　　广东结合自身实际情况，从以下几个方面继续坚定不移地推进加工贸易转型升级：第一，加快产业结构调整，加快延伸加工贸易产业价值链；第二，继续优化市场结构，鼓励加工贸易企业扩大内销；第三，创新扶持手段，增加财政支持力度，为推进加工贸易转型升级创造良好环境；第四，是加快人才储备步伐；第五，创新管理模式，实现外贸、海关和加工贸易企业网络化管理，为给企业提供便利，逐步实现加工贸易报批、报备、报关、报核的网上作业、在线服务和数据共享。 　　（三）资源优势 　　1、人力资源优势。北京、上海、广州是我国经济最发