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我国远程高等教育多重系统的模式刍议 　　摘要：分析了我国远程高等教育的三种系统模式，总结了我国远程高等教育单一模式、双重模式和准模式之间的区别与联系。 　　关键词：远程高等教育 单一模式 双重模式 自学考试 　　 　　随着电子信息技术的迅猛发展，计算机技术、多媒体技术和通讯网络技术的应用日益广泛，使现代远程教育的手段有了质的飞跃，使远程高等教育在国际上获得了巨大的成功。由于各国政治、经济、科学技术、教育发展的差异，远程高等教育办学模式呈现出各自国家和民族的特色。我国现代远程教育工程利用数字卫星宽带高速传输信道与交互式的中国教育科研网为基础，构成全国现代远程教育工程的专业平台，形成卫星视频传输系统和计算机网络相结合的多元化网络体系。1999年起在普通高校开展的现代远程教育试点工作，在电大实施的“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目，极大地促进了我国远程高等教育的发展，形成了具有中国特色多种模式并存的远程高等教育系统。 　　 　　一、我国远程高等教育的三种系统模式 　　兴起于20世纪50年代初的函授高等教育、80年代初的各级高等教育自学考试以及90年代末的现代远程教育其实质都是普通高等学校举办的多种类型的远程高等教育。在国家层次上,世界远程高等教育可概括为三种实践模式。一是英国等国的开放大学单一院校模式,二是美、俄和澳大利亚的双重院校模式,三是中国、法国和加拿大的多重系统模式。我国远程高等教育现有三种系统模式，既有传统高等学校举办的函授教育和网络高等教育,又有国家专门建立的广播电视大学开展的远程教育,还有作为国家考试制度的高等教育自学考试。 　　1、单一模式的广播电视教育 　　广播电视教育主要由独立设置专门开展远程教育的中央广播电视大学和44所省级广播电视大学组成的多层次结构的全国电大系统举办，属于单一模式第二代远程教育。 　　(1) 中国广播电视大学系统结构：中国广播电视大学具有世界上独特的组织结构，即与中国行政区划并行的五级结构（中央――省――地市――县――基层），实行多层次教学和管理。 　　(2) 广播电视大学的管理体制：我国的广播电视大学系统实行“统筹规划、分级办学、分级管理”的体制。各级广播电视大学在行政上归属同级政府教育主管部门领导，在教学和教学管理业务上接受上级广播电视大学的指导。 　　(3) 广播电视大学与广播电视机构的合作：我国最大的两个全国性的电视台――中央电视台和中国教育教育台，通过全国卫星电视网、微波网和有线电视网为中央广播电视大学提供课程广播和教学信息传输服务。各地各级广播、电视机构也为当地广播电视大学提供广播、电视发送和传输服务。 　　中国广播电视大学是世界上最大的巨型大学，是独立设置的单一模式第二代多种媒体教学的远程教育系统的主要代表，其全国性的五级结构的多层次教学和管理的体制在世界上也是独特的。1999年，教育部批准实施“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目，全国44所省级电大以及2002年8月成立的中央电大西藏学院全部参与试点，试点教学网络遍及大陆所有省区。 　　2、双重模式的普通高校函授和网络高等教育 　　函授和网络高等教育除了4所独立函授学院外，主要是由几百所普通高等学校的函授学院（部）和网络学院举办，属于双重模式中的分离型的第一代和第三代远程教育。分离型教学和管理模式，即函授教育同全日制校园教育实行各自独立的、并行的教学计划和课程设置、课程教学大纲和教材，组织不同的教学、考核，取得不同的学分、学历文凭和证书。当然，对于同一层次同类学科专业的课程教学学术水平和质量标准是相同或相近的。 　　(1) 双重模式的系统结构：普通高校中设立函授学院/部（第一代远程教育）；教育部批准的67所普通高校设立网络学院和中央广播电视大学开展现代远程教育试点工作（第三代远程教育）。 　　(2) 函授和网络远程高等教育的管理体制：远程教育的管理体制是指国家对远程教育院校的行政管理体制，主要包括政府分权体制和对院校的分类管理体制。政府分权体制主要是指中央政府和地方政府在对远程教育管辖权限上的分工。在我国，采取了由中央政府统一制定政策和规划、由中央和各级地方政府分工办学和管理的体制。 　　3、准模式的国家高等教育自学考试系统 　　学习者自学为主、社会各界助学为辅、国家委托普通高等学校考试的国家高等教育资格考试制度，属于院校远程教育功能不完备的准模式的第一代远程教育（家庭自学）。 　　(1)自学考试管理机构：全国高等教育自学考试指导委员会（简称“全国考委”）是全国高等教育自学考试工作的领导机构，在教育部领导下，负责全国高等教育自学考试工作。“全国考委”下设高等教育自学考试办公室，是教育部设立的自学考试工作管理机构，该机构同时作为全国考委的日常办事机构