探索分析公路养护体制及运行机制的改革.docVIP

探索分析公路养护体制及运行机制的改革 　　【摘要】在当前的经济环境下所设立公路养护体制和运行的机制，已经远远不能适应当前公路发展的需求，而且在某种程度上制约了公路养护工作的发展。所以说，我们必须要针对当前已有的公路养护体制以及运行的机制实施改革。 　　【关键词】公路养护；养护体制；运行机制；改革 　　当前，全国各地的公路运输管理部门遵循社会市场体系的需求，以及“精简机构、事企分离、清除弊端、提升管理、转变机制、提升效率”的基本原则，积极稳步的促进公路养护体系的运行以及体制的改革，在多个方面来实践和探究。自从交通部颁布了《公路养护工程市场准入暂行规定》与《公路养护工程在施工投标与管理规定》之后，公路养护体系和运行的体制正式开始实施。这两项规定的颁布，引起了全国各地的交通公路管理部分的充分重视，促使公路养护方面的工作步入法制管理的道路。 　　一、现行公路养护体制与运行机制存在的不足 　　（一）人员超编问题 　　因为公路的养护与管理是系统性事业单位，其工资和福利基本都有稳定的保障，玩家上大锅饭的体系，使得公路系统养护方面的工作人员急剧增加，公路的养护与管理员工由1980年的57万人，上升到1997年的89万人，增长了32万人，和同期公路历程的增长37%相比，公路养护的职工增长的54%。由于行政管理与非生产的人员比例太大，全国大约占据了28%，机构庞大，人员超编，占据了大量的