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改制重组煤企纪检监察机构工作重点的研究 　　摘要：如何把握当前兼并重组煤炭企业纪检监察工作重点，更好的发挥纪检监督作用，为企业健康发展提供坚强的政治保障，就成为我们当前亟需研究解决的一个重要课题。 　　关键词：重组 煤企 纪检监察机构 工作重点 　　0 引言 　　当前，煤炭资源整合和煤炭企业兼并重组工作已经步入深水区，一些体制、机制、利益方面的矛盾也逐渐凸显出来，尤其是日益复杂的反腐败斗争形势和纪检监察工作能力不足的矛盾，已成为阻碍企业健康发展和影响经济改革大局的重要因素。那么，如何把握当前兼并重组煤炭企业纪检监察工作重点，更好的发挥执纪监督作用，为企业健康发展提供坚强的政治保障，就成为我们当前亟需研究解决的一个重要课题。 　　1 兼并重组煤炭企业纪检监察机构工作现状 　　最早从2004年开始，河南等产煤大省就已经开始了煤炭资源整合和煤炭企业兼并重组工作的探索尝试，并取得了很好的经济效益和社会效益，在这个过程中，兼并重组煤炭企业的纪检监察工作也取得了很大进展，但是也存在一些亟待解决的新情况新问题。 　　1.1 有不少兼并重组煤炭企业虽然身份上完成了从个体到国有的置换，但因其规模小、效益差、股权结构复杂等多种因素，造成了纪检监察机构设置不健全、力量不充足的现象。有很多兼并重组煤炭企业根本没有设立纪检监察机构，有的即使设立了也只是象征性的配备少量的兼职工作人员，根本谈不上系统有效的开展工作。 　　1.2 在兼并重组煤炭企业内部，纪检监察机构包括纪委在内都是党政“一把手”的管辖机构，在很多切身利益上处处受制而不敢监督，加上企业内控制度建设不完善，因此，消极思想和制度缺陷造成了对企业主要领导人权力运行制约和监督的“老大难”问题。 　　1.3 在相当一部分兼并重组煤炭企业，党政主要领导对纪检监察工作是“口头上重视，行动上忽视，忙起来无视”，在纪检监察干部薪酬分配、职务升迁、办公设施配备等事情上是能省就省，能减就减，这种精神懈怠的危险直接导致了纪检监察队伍建设工作严重滞后于企业发展步伐，在开展纪检监察工作时出现了纪检监察工作人员不愿监督的问题。 　　1.4 在以追求经济效益为目的、安全工作为重心的兼并重组煤炭企业，纪检监察机构一般被划为二类甚至是三类部室，对纪检监察干部的业务技能培训远不如生产、机电、安全等部门那样频繁和密集，甚至有的单位常年不开展纪检监察干部业务技能培训，能力不足的危险致使纪检监察干部不善监督、不会监督的大有人在。 　　2 兼并重组煤炭企业纪检监察工作应重点解决的几个问题 　　在十八届中纪委二次全会工作报告中，中央纪委书记王岐山从加强党的纪律建设、作风建设、惩防体系建设和纪检监察干部队伍建设四个方面对当前纪检监察工作提出了要求。兼并重组煤炭企业纪检监察机构应深刻理解和准确把握这一要求，紧紧围绕安全生产这个中心工作，服务于企业经济建设大局，扎实做好以下几个方面的工作： 　　2.1 要加强党的纪律建设，维护政令畅通。维护党的纪律、检查，党的路线方针政策和决议执行情况、加强对企业各职能部门履行职责情况的监督检查确保令畅通，是兼并重组煤炭企业纪检监察部门的重要职责。①兼并重组煤炭企业纪检监察部门要认真学习并贯彻落实党的十八大系列会议精神，按照保持党的先进性和纯洁性的要求，切实维护党章和其他党内法规，重点加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反各项纪律行为，决不允许公开发表同中央、省委和企业党组织决定相违背的言论，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，坚决维护党章的权威性和严肃性，保证党的集中统一。②兼并重组煤炭企业纪检监察部门要紧紧围绕企业安全生产这个中心任务，加强对企业重大决策部署执行落实情况的监督检查。重点对企业安全管理、经营管理、党风建设等年度工作安排的落实情况进行监督检查，决不允许在贯彻执行企业各项决策部署上打折扣、做选择、搞变通，确保企业上下政令畅通，步调统一，形成合力。 　　2.2 要持续加强廉政教育和廉洁文化建设工作，重点搞好源头防范。治腐之本在于治心，治心之本在于治欲。要从源头上防范权力腐败，必须重视和做好廉政教育和廉洁文化建设工作，夯实党员领导干部廉洁从业思想认识基础，积极营造深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的良好氛围。①兼并重组煤炭企业纪检监察部门要以领导干部为重点，采取示范教育、警示教育、岗位廉政教育、关爱教育等多种形式，深入开展理想信念、党章党纪、政治品行、从业道德教育，通过强化思想认识筑牢拒腐防变的思想道德防线。②兼并重组煤炭企业纪检监察部门要针对人事、财务、物供、销售等关键岗位，重要节日、领导干部职务变动、干部个人重要事项发生前后等时间节点，有针对性地组织警示教育、廉政短信提醒、廉政谈话、廉洁承诺、廉洁风险告知等活动，切实增强廉洁从业教育的