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澳门MPA学位班 战略管理 案例 预算削减 假设你在政府的政策分析支持局(PASA)工作，该局规模不大，下设5个部门，主要只能是为州政府的决策提供政策研究和数据分析等服务。州长最近颁布了一项新的指令，要求所有的政府部门提交一份计划报告书，内容是如果将下一年度的预算减少10%，他们将削减哪些项目。像往常一样，局长Beecher女士将这一指令完整地传达给下属的各个部门负责人。政策分析支持局明年的预算为410万美元。 下面是政策分析支持局下属五个部门的情况介绍。 部门A是政策支持分析局最大的下属机构，其职能是为州政府最大的两个部门，卫生部和公共事业部的决策提供政策分析支持。部门A的预算是140多万美元，并且还有50万美元的预算外经费。它所雇佣的25明专职政策研究员和有关人员的工资从预算经费中支出，另有10位专职人员和20位兼职人员的工资从预算外经费中支出。 部门A的年度预算中，35%用于支付工资，20%用于购置和更新硬件设备，10%用于日常办公用品，25%用于其他各项支出。 部门B规模中等，他主要服务于州政府中不断扩张的经济发展部门。大量证据显示州政府新成立的商务部也在进行这项工作，因此部门B可能会并入其中。在过去五年中，部门B的预算每年增长15-20%，与此同时政策分析局其他下属机构的预算则比较稳定。部门B的雇员中，有20位员工的工资来自于州预算，另外8位员工的工资则来自于州立大学经济发展研究所提供的补助金。 部门B的预算为125万美元，其中：工资支出占50%；硬件设备费25%，差旅费10%，办公费5%，其他各项开支10%。 部门C服务于一些发挥传统行政职能的机关。它的预算正以每年10%的速度递减，政府各部门现在已经很少请部门C提供政策分析服务。部门C有15位员工，他们都已经工作多年，少数人已经获得了级别很高的工资待遇。部门C没有任何预算外资金。 部门C的预算为50万美元，75%为工资支出，15%为硬件设备费，5%为办公用品费，5%为其他各项支出。 部门D的规模最小，它主要为一些几乎没有配备研究和政策分析人员的小型的许可委员会提供服务。该部门的预算多年来一直都很稳定，另外部门D的过去、现在和将来几乎都没有什么让人担忧和部门的地方。部门D有员工10名，其中6人是政策分析人员。 部门D的预算为35万美元，60%为工资支出，20%为硬件设备费，5%为差旅费，5%为办公费，10%为其他各项支出。 部门E为政策分析局的支持机构，其职能是人事和财务管理，并为政策分析支持局的其他部门提供数据支持和计算机程序等技术性服务。部门E正在逐步扩大，尤其是从它每年能够从部门A和部门B的预算外资金中获得2万美元的资助之后。 部门E的预算为50万美元，40%为工资支出，40%为硬件设备费，5%为差旅费，5%为办公费，10%为其他各项支出。 你的工作就是帮助政策分析支持局的各部门确定应当削减预算的领域（这并不意味着预算一定会被削减，局长和州长只是希望为预算削减提供有效的数据）。 详细说明如何为每个分支部门提出预算削减方案。同时，要知道局长希望供品地对待每一个部门。 新局长的政治基础 Mike Cleary就任州林业局长。该局的主要客户是各地木材生产者协会，各地狩猎者协会中也有该局的支持者。另外，该局与各地议会中的农业委员会有密切的工作关系。Mike Cleary得以就任局长部分地是各地木材生产者协会支持的结果。然而，近年来，林业局面临来自环保组织的挑战。这些组织没有能够左右局长的人选。 Mike Cleary认为林业局应当为更广大的“公众利益”负责，特别是对各地环保组织负责。 假设你是新任局长的秘书，请用一两页的篇幅向局长概述该局的两难处境，指出扩大林业局支持基础的途径，明确问题的症结所在。但是请记住，局长之所以能够得到这个职位部分原因是因为各地木材生产者协会的支持。 广田龙三的困惑 广田龙三是一家电力咨询公司的专家，受某非洲国家的邀请被日本国际援助机构（JICA）作为小组成员之一前往该国，对该国利用日元贷款通过小型水电技术提高农村地区电气化水平进行评估。 该组组长是JICA的一位电气开发专家，成员包括广田龙三（经济学家、农村电气化问题专家）、广田所属公司的一位土木工程师和一位电气工程师。 JICA认为当地政府提供的可行性报告没有新颖的概念，细节不完备，因此希望该小组为其推荐一个更让人满意的项目概念和一个更丰富的可行性研究框架。 背景资料 在JICA总部的一次会议上，JICA行政部的Saito和一位小组负责人Tanado介绍了当地政府