沧州市乡村计划生育管理研究行政管理专业论文.docxVIP

独 创 性 声 明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方 外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为 获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与 我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的 说明并表示谢意。 签名： 日期： 年 月 日 关于论文使用授权的说明 本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文 的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘， 允许论文被查阅和借阅。本人授权电子科技大学可以将学位论文的全 部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描 等复制手段保存、汇编学位论文。 （保密的学位论文在解密后应遵守此规定） 签名： 导师签名： 日期： 年 月 日 I I 摘要 摘 要 人口和计划生育管理的重点、难点在基层，在农村。乡村管理机制的选择 和优化，直接影响着乡村行政管理职能、公共管理职能群众管理作用的发挥，体 现着执政党执政能力和公共管理水平的高低。当前农村人口管理呈现出前所未有 的复杂局面。人口惯性增长势头依然强劲，给经济社会发展带来严峻挑战；人口 素质总体水平不高，难以适应激烈的综合国力竞争的要求；劳动年龄人口数量庞 大，就业形势更加严峻；人口老龄化日益加重，社会保障面临空前压力；出生人 口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患；流动迁移人口持续增加，对公共资源 配置构成巨大挑战；贫困人口结构趋于多元，促进社会均衡发展的任务十分艰巨。 随着人本执政，科学执政、以法执政和公共管理服务理念的提出和实施，现行的 乡村人口和计划生育管理机制存在着不协调、不适应、不对称、不匹配、不符合 等突出问题。本文在借鉴前人研究成果的基础上，以公共治理理论、可持续发展 理论、人口控制理论和计划生育理论为指导，以沧州市乡村人口计划生育管理的 发展历程和现状为线索，研究分析了沧州市乡村人口计生管理在定位、有效性、 机制、体制等方面存在的主要问题，对沧州市乡村人口计生管理在走向、途径、 体制、等方面进行了完善分析，并尝试提出了结论和验证，提出了建立完善乡村 人口计划生育管理体制、机制、手段、方法的对策和思路，力图构建一个与新形 势发展要求相适应的乡村人口计划生育管理新机制。 关键词：沧州市人口，乡村计生管理，研究 II II ABSTRACT ABSTRACT The key of population and family planning management is difficult at the grassroots level in village. The selection and optimization of village management system will directly impact on rural administrative functions, public administration functions, and mass management role. It’s embodies the party’s power capacity and the level of public management of water. Currently rural administration there has been a complicated situation than anyone before: Inertia momentum of population growth is still strong, to pose serious challenges to economic and social development, and the overall level of population quality is not high, it is difficult to adapt to fierce competition in comprehensive national strength requirements. There are the large number of working-age people, the employment situation is more severe, aging of the population is increasing, Social Security is facing unprecedented pressure: high sex ratio at birth, to the hidden dangers of social stabi