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桂日经贸合作的策略措施 　　【摘要】广西自从1982年与日本熊本县缔结为友好区县以来，广西与日本的经贸合作稳步推进，但是贸易总量和双向投资的规模仍然非常小。党的十八届三中全会提出要扩大一般制造业和服务业的对外开放，进一步放宽对外投资的管制。这将给广西扩大对日经贸合作带来新的发展机遇。文章在分析桂日经贸合作中存在问题的基础上，提出了扩大桂日经贸合作的对策措施。 　　【关键词】广西；日本；经贸合作；策略措施 　　【作者简介】高永刚，广西壮族自治区商务厅企改办副主任，广西南宁530022 　　【中图分类号】F752.8 【文献标识码】A 【文章编号】1672-2728（201 4）02-0007-03 　　一、桂日经贸合作现状 　　（一）进出口贸易情况 　　据海关统计，2012年，广西对日本贸易进出口为6.84亿美元，同比下降28.8%。其中，出口3.54亿美元，同比下降20.9%，进口3.30万美元，同比下降35.8%。2013年1-10月，广西对日本进出口总额为4.49亿美元，同比下降22.4%。其中，出口2.72亿美元，同比下降6.1%，进口1.77亿美元，同比下降38.7%。广西出口日本的主要商品有松香和树脂酸及衍生物、已装配的压电晶体、锰及其制品、皮革或再生皮革制的劳保手套、路由器、塑料及其制品、煤、硅、瓷餐具等。从日本进口的主要商品有自动数据处理设备及其部件、有线电话、电报设备、成卷的未曝光摄影感光胶片、半导体器件、已装配的压电晶体、机械零件等。 　　（二）日本对广西直接投资情况 　　按商务部统计口径，截至2012年年底，日本在广西投资设立的三资企业共182家，合同外资金额2.64亿美元，实际使用金额2.36亿美元，分别占广西总数的1.75%、0.98%和1.67%。在所有投资广西的国家或地区中，日本的合同外资金额排第15位，实际利用外资金额排第12位。从行业分布看，日本客商投资的主要行业是：制造业、房地产业、农林渔牧业、租赁和商务服务业。 　　（三）广西对日本国际经济合作情况 　　截至目前，广西到日本境外直接投资项目4个，协议投资额135.41万美元，中方协议投资额43.01万美元。 　　从1992年开始，广西在日本开展劳务合作业务。截至目前。广西与日本签订劳务合同41份，合同总额553万美元，营业额685万美元。期间，外派劳务人数（主要为研修生）280人次。在日本开展劳务外派业务较多的企业主要是广西国际经济技术合作公司等。 　　二、桂日经贸合作存在的困难和问题 　　根据日本贸易振兴机构2010年4月出版的《中国新兴地域的事业环境和日企商务机会与风险报告书》，对广西正面评价为：（1）劳动力丰富，且安心在本地域工作，特别是年青人有不外出打工、滞留市内倾向，因此，招工容易；（2）本地区外资企业不多，因此，能得到积极的政府服务，特别是联络开发区管委会时应对迅速。对广西负面评价如下：（1）物流基础建设薄弱，钦州、北海、防城港的国际航路少，因此，由南宁出口货物多经由香港转运，致使运输时间、成本增加；而当地政府对于物流基础设施建设的关心度要比招商引资低；（2）在生活教育方面，缺乏日本人学校、无法采购到日本食物，驻在员居住条件较差等方面。具体来讲。广西发展对日经贸合作存在如下困难和问题： 　　（一）产业基础依然薄弱 　　近年来，广西经济迅猛发展，食品、石化、汽车、冶金、机械、有色金属、电力、建材等产业都超过了千亿，形成了一定的规模。但是，能与日本优势产业相配套的基础产业依然薄弱，没有产业聚集效应，没能形成完整的产业链。日本企业的落户、日本外贸商品的进出口流动、生产环节的配套支持、商品物流环节的配套支持都处于一个简单的、零散的发展阶段，在广西有一定基础的物流、医药和食品工业、现代服务业等行业中，并没有形成有效的产业集群，整体竞争力低下。有关部门在合作产业的选择上，也过分偏向钢铁、石油化工、造船等大规模、资本密集性、上下游紧密衔接的产业。 　　（二）港口物流体系亟待完善 　　广西沿海港口基础设施薄弱，航班航线少，现代化水平低，至今尚未开通集装箱远洋直达航线。以前有开往日本港口的近海集装箱航线班轮，由于利用率不高，现在已经取消。海运运费成本高，如：20英尺的集装箱从广州黄埔港运抵日本运价为400美元/柜。而防城港运抵日本运价为600美元/柜。 　　（三）贸易与投资软环境较差 　　随着广西机关行政效能的建设，行政事项审批效率已得到明显提高，但贸易与投资软环境仍缺乏根本性改善，具体表现在：重视日本外商企业的引进来，忽视后续跟踪服务；缺乏对广西外向型企业的调研，当前对企业发展面临的各种问题了解不够深入：各种行政审批事项的报批时间并没有明显缩短；货物通关抽检率高，执行检验检疫政策透明度低，政策解释过于简单