构建创先争优绩效评价的体系 推进高职院校先进性建设.docVIP

构建创先争优绩效评价的体系 推进高职院校先进性建设 　　摘要：本文通过对高职院校创先争优活动内在要求和活动重点分析，提出高职院校开展创先争优活动必须按照科学发展观要求、围绕党的先进性建设鲜明的时代特征以及人才培养工作目标展开，在科学性、导向性、可测性、全面性和激励性原则基础上，按照先进基层党组织“五好”、优秀党员“五带头”标准分别确立五个一级指标、若干二级指标，依据高职院校党支部设置模式和党员的分类分别确定评价标准，通过查、听、看、评、比、选、分、算等综合评价方法，构建科学的创先争优绩效评价体系，以先进性建设成果推动学校教育教学目标的实现。 　　关键词：高职院校；创先争优；绩效评价；先进性建设 　　胡锦涛同志在清华大学百年校庆大会上的重要讲话中指出，“不断提高质量，是高等教育的生命线，必须始终贯穿高等学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作之中”。高职院校开展创先争优活动必须按照科学发展观要求、围绕党的先进性建设鲜明的时代特征和人才培养工作目标展开，构建科学的创先争优绩效评价体系，以先进性建设成果推动学校教育教学目标的实现。 　　一、高职院校创先争优活动的内在要求 　　高职教育以培养高端技能型专门人才为根本任务。随着高等职业教育的发展壮大，竞争日益激烈。学校要生存发展，就必须坚持科学发展观，立足校情，以生为本，提高核心竞争力。高职院校创先争优活动要以科学发展观为统领，围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众和加强基层组织的总体要求，推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用。 　　二、新形势下高职院校创先争优活动重点解决的问题 　　1.高职院校先天不足条件下快速膨胀，办学条件亟待完善，创先争优活动需要解决的现实矛盾凸显。纵观高职院校十余年的高速发展，办学规模不断扩大。一方面是规模的扩大带来的学校师资短缺、教学设备短缺、实验室不够、配套硬件没有跟上、制度不完善、管理模式不合理等问题；另一方面，随着我国人口出生率的降低，生源日渐萎缩，高职院校的发展又不得不面临由规模扩张向内涵建设的转变；同时，金融危机对我国经济社会发展和就业形势带来严重的冲击，高职院校面临严峻的招生就业形势及其带来的学校办学效益下滑、学校的生存与发展等一系列危机问题。 　　2.高职院校要适应社会发展对人才质量的要求，围绕学院内涵建设的艰巨任务扎实开展创先争优活动。受我国长期的封建思潮带来的官本位传统观念作祟，广大考生和家长对高职院校培养高端技能型专门人才的培养目标并不认同，高职院校生源普遍比普通本科院校生源录取分低，且呈现思想、知识水平、修养、经历等多元化特征，师资素质与高职教育的要求尚有差距。高职院校要通过创先争优活动解决好“培养什么人”、“如何培养人”的核心问题，培育大学理想，倡导求真、求实、求新，着力提高领导干部统领全局、引领科学发展的能力，不断提高中层干部执行力和创新力，大力提高中青年教师业务水平，统筹推进管理人才、辅导员和教辅人员队伍建设，抓好专业和课程建设，引企入校、搭建校企合作实践教学平台，推进人才培养工作上水平。 　　3.立足发展，创先争优活动要致力于建立先进性建设的长效机制。创先争优活动是推动基层党组织和广大共产党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作，是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。因此，要通过建立创先争优活动的评价体系，推动先进性建设的长效机制建立。就高职院校工作实际而言，一是要健全学习教育效果评价机制。将理论学习作为加强党组织建设和党员队伍建设的基础工程常抓不懈，用实践成果检验理论学习成效。二是要健全服务机制。进一步扩大党员服务公开承诺的范围，为师生提供更多的便捷服务的窗口和平台，构建群众意见快速反馈机制，为师生员工办实事、解难事、做好事。三是要健全监督保障机制。坚持民主集中制原则，保障党员权利，扩大党内监督，完善党外监督，落实监督评判机制，确保党组织的纯洁性和先进性。四是要健全考核激励机制。要创新工作方法，着力克服党员干部的职业倦怠，挖掘党员干部的工作潜力，充分激发党员参与创先争优活动的热情，以考评促建设、以考核促登高。 　　三、构建高职院校创先争优效评价体系的基本原则 　　高职院校创先争优绩效评价是对高职院校创先争优活动全过程及其效果的评估，其评价结果具有制度的权威性和党组织评判、裁决的约束力。因此，在创先争优绩效评价体系设计中，既要体现理论指导的权威性和引领创新的航标要求，又要具备实践操作的可行性，能提供规范的考核样本和操作指南。考核指标和评价办法不仅要求客观反映测评对象完成单位中心工作和重点任务的情况，还要解决评价人对评价对象不了解、了解不多、素质参差不齐等原因导致的群众评议盲目性、随意性大等问题。为此，考核工作要遵循以下基本原则：