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构建区域职业教育一体化的研究
构建区域职业教育一体化的研究
[摘要]文章分析了职业教育现状中存在的种种问题,提出了职业教育区域一体化建设的概念,并对其在就业、生源、质量等方面的优势作了阐述;提出了职业教育区域一体化的建设途径,即以《国家职业标准》为依据,进行中等职业教育与高等职业教育专业课程层次衔接设计,参照《企业岗位标准》设计课程链路;加强与相关企业、行业技术交流;建立与培养层次相适应的教学环境;加强教师队伍建设和校本教材建设。
[关键词]区域职业教育一体化
[作者简介]周宏(1971- ),女,河北石家庄人,石家庄职业技术学院办公室主任,副教授,研究方向为高职教育。(河北石家庄050081)
[中图分类号]G717[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2011)18-0027-02
区域职业教育一体化,是指以地区为单位,以为区域经济结构调整服务为目标,以中等职业教育自身整合和中、高等职业教育衔接为基础,以城乡第一、二、三产业岗位标准为课程链路研究依据,实现中等与高等职业教育阶段性教学相互联系的职业教育模式。实现职业教育一体化,一是可以将中等职业教育专业优化,二是可以促进中等职业教育与高等职业教育的衔接。大力发展职业教育、调动企业参与积极性、加快发展面向农村的职业教育、增强职业教育吸引力是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的四大任务,其中,推动经济发展、促进就业、改善民生又是职业教育发展的核心。职业教育作为一个教育体系,包含了中等职业教育和高等教育两个教育层次。在一个区域内职业教育的不同层次如何协调发展,形成区域职业教育一体化发展格局,为当地经济社会发展培养合格的技能型劳动者,成为当前职业教育亟待解决的问题。本文以石家庄市为例,对中等职业教育和高等职业教育研究就以下几个方面作一探讨。
一、职业教育目前存在的问题
河北省石家庄市现有中等职业教育学校152所,高等职业技术学院27所,其现有专业设置基本上涵盖了区域经济的第一、二、三产业。从地域分布看,所属各县均建立了以农林养殖专业为特色的职教中心,市内各区每区至少分布有10~15所国办和民办中等职业教育学校。从特色办学看,市区东部毗邻汽车交易中心的学校特色专业为汽车维修专业,紧邻闹市区南部的学校特色专业是酒店、旅游专业;紧邻广大农村的市区北部是农业学校;西南部则是以数控专业为特色的市职教中心;市区中心地带则以财会、IT、服装、三维动漫、艺术、美术等特色专业学校为主。从生源上看,中等职业学校吸纳初中生的能力达到45%~50%,国办高等职业技术学院基本上都能满额招生,看上去该区域职业教育各个方面均处在合理发展的轨道上。但是,这样一个区域布局的优势并没有体现在办学过程上,相反出现了专业交叉,相互竞争,抢夺生源,中、高职业教育互不联系,办学效益不高等现象,主要表现为:
1.就业不平衡。职业教育是推动经济发展和促进就业的重要途径,职业教育除了提高劳动者素质外,缓解劳动力供求结构矛盾也是未来十年的一项主要任务。这就要求职业教育体系要有适应当地经济结构调整的能力,要办出自己的特色。实践证明,酒店管理、数控、铁路、汽修等一大批专业特色学校毕业生根本不愁就业,甚至出现毕业生选企业、选择工资待遇的情形。但是有数量相当的学校(学院)的毕业生就业率有很大水分,有近30%的学生就业岗位和在校所学专业不相干,不少企业抱怨职业学校毕业生上手能力弱,甚至为新招职业教育毕业生进行二次培训。
2.生源不足。职业教育招生和就业,被人们喻为“抢种、抢收”。究其原因,一是高校连续扩招,形成高中生源不足,高中阶段教育从初中抢夺一类学生,发展到抢夺二类、三类学生。某县2009年初中毕业生总量为4000余人,2010年初中毕业生总量为3000余人,而当年高中新生吸纳能力为3000人。在这样一种环境下,挖邻县生源、实行“对口”升学,甚至改变县职教中心性质,已在所难免。二是社会大众教育期望值居高不下,只要能上本科,人们仍然期望子女接受普通高等教育。三是职业教育本身缺乏吸引力。职业学校(院)校长、教师大多由普通学校(院)调入,普通教育传统方法、方式根深蒂固,短期很难完成转变,加之课程、环境、教材、教法、办学效益驱动等诸原因,造成专业设置交叉、课程编排似是而非、学生学无所获、就业前景黯淡,使人们短期内很难改变对职业教育的认识。
3.教育质量参差不齐。在调研过程中,民办中、高职教育占了半壁河山。他们与国办学校比,在校生规模小、教学环境差、办学质量低下成为普遍现象。个别学校甚至拿不出专业教学计划,没有适宜的教材、没有合理的教学大纲;有的学校虽然聘请了具有高级职称的国办退休教师作为校长,但缺乏第一、二、三产业岗位经历和企业研究经历,教育宏观管理能力差,难以正确处
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