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构建财政资金监督评价的体系的研究 　　摘要：随着社会的发展和经济的进步，社会各种体制也得到了不断的改革和完善，为了提高我国的财政管理水平，财政改革也得到了一定的深化和发展，然而构建科学的财政资金监督评价体系是其中的关键，所以受到各级财政监督机构和相关的监督干部的关注和重视，但是就目前形势来看，我国的财政资金监督评价体系还不够完善和健全，因此本文就财政资金监督评价体系做了简单的概述，分析了财政资金监督评价体系构建的原则，提出了完善财政资金监督评价体系的对策。 　　关键词：财政资金 监督评价 原则 对策 意义 　　一、财政资金监督评价体系的概述 　　（一）财政资金监督评价体系的含义 　　简单的说财政资金监督评价体系就是各个经济监督主体按照我国现行的相关法律条款和制度规范对财政支出资金的安全性、合理性和效益性进行监督评价的过程，监督评价的方法主要通过定量分析和定性分析，监督评价的工作主要包括监督检查、质量评估和价值判断三个方面，而财政监督评价体系主要包括财政资金监督评价指标体系、组织体系和法制体系。所以说构建和完善财政资金监督评价体系需要综合考虑各个方面的内容，实现共同发展和完善是我们的终极目标。 　　（二）现行财政资金监督评价体系中存在的问题 　　现阶段我国已经建立了比较完善的财政资金监督评价体系，但是在实际运用中依旧存在一些问题和不足，不能适应现代社会的发展和进步，通过相关的调查研究发现，现行的财政资金监督评价体系存在的问题主要表现在以下几个方面： 　　1、财政资金监督评价的指标不够科学 　　虽然我国的财政资金监督评价体系已经有了相关的评价指标，但是面对现在市场经济时代，信息化发展比较迅速，各个行业得到了不断的发展和进步，而且财务状况变得越来越复杂，现行的评价指标体系很难涵盖社会的各个行业、层面和领域，不同性质的财务资金量化考核和预算指标也是不一样的，所以现行的财政资金监督评价指标体系需要根据社会的发展和企业的战略目标及发展情况进行不断的发展和完善。 　　2、监督评价主体中存在问题 　　财政资金监督评价工作是一项比较复杂的工作，需要各个监督评价主体互相配合和合作，监督评价主体之间依旧没有实现互相监督、互相制约和相互促进的格局，监督评价主体间的工作没有实现责任落实到各部、个人的局面是监督评价工作中存在的主要问题之一，在一定程度上容易出现推卸责任和其他不正之风，不但没有提高单位的财务管理能力反而在一定程度上影响了其他相关工作的顺利开展和运行。 　　3、财政资金监督评价缺乏制度保障 　　财政资金监督评价缺乏制度保障是现行的财政资金监督评价体系中存在的问题之一，主要表现在法律约束力度不够深入，在实际的工作中也缺乏制度保障，所以就会导致执法主体不明确的现象，而且相关的权责范围也不是特别的明确，就容易导致权力主体推卸责任等现象，降低了财政资金监督评价工作的质量和效率，不利于社会的发展和进步。 　　二、构建财政资金监督评价体系的原则 　　通过上述分析可以发现，现行的财政资金监督评价体系还不能充分的适应社会的发展和进步，不能顺利的应对市场经济给财政资金监督评价工作带来的各种风险和挑战，所以完善和发展财政资金监督评价体系势在必行，掌握构建财政资金监督评价体系的原则是其中的基础和关键，构建财政资金监督评价体系的具体原则如下所述： 　　（一）依法行政 　　依法行政是财政资金监督评价工作原则的基础，相关制度法规的制定要以国家相关的制度规范为基础，监督评价的主体需要得到法律的授权，监督评价的过程要依据事先制定的法律原则和制度规范，整个过程要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 　　（二）科学性和可操作性的结合 　　构建财政资金监督评价体系的目标就是为了能够通过权力主体认真细致的执行相关的工作，进一步提高我国的财务管理能力，所以监督评价体系的构建需要遵守科学性和可操作性相结合的原则，所以说在构建财政资金监督评价体系时要充分的考虑到我国的国情和实际发展情况以及相关的战略目标，指标的构建要按照不同性质的财政支出进行科学的划分，而且各个指标之间要具有可比性，促进监督评价工作的顺利开展。 　　（三）定量与定性的结合 　　众所周知，财政资金监督评价工作是一项比较全面和复杂的工作，涉及到社会活动的各个方面，所以在实际的监督评价工作中需要根据不同的社会活动将定量监督评价原则和定性监督评价原则相结合，通常情况下对于经济效益和当前效益常用定量的原则来监督评价，而对于社会效益和未来的效益常用定性的原则，还要根据实际需要和具有情况来选择定性和定量的原则。 　　三、完善财政资金监督评价体系的对策 　　“特岗计划”财政资金监督评价体系构建的案例就给我们做了很好的示范作用，通过实施财政资金监督评价体系，4年来全国22个省（市）招