无锡市惠山区“河长制”管理河道水质的现状及防治对策.docVIP

无锡市惠山区“河长制”管理河道水质的现状及防治对策 　　摘要：2007年太湖水危机事件后，无锡市惠山区率先在全国首创对辖区内镇级以上河道实行“河长制”管理，区、镇两级“河长”们作为“河长制”管理的第一责任人，通过采取一系列的河道综合治理措施，取得了良好的效果。根据2008－2011年监测情况，全区71个监控断面实现了水质的好转，占总监控断面的56%，好转幅度在20%以上，52个断面实现了水质的提标，占总监控断面的40%。在控源截污、河道清淤及调活、科学种植、生态修复、点源监管、健全长效管理机制等方面进一步加强河道整治，力争到“十二五”末惠山区河道水质实现“江苏省率先基本实现现代化”指标体系规定的Ⅲ类水体60%的目标要求。 　　关键词：“河长制”；控源截污；河道清淤及调活；生态修复 　　中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）09－0132－03 　　2007年太湖水危机事件后，无锡市惠山区率先在全国首创对辖区内镇级以上河道实行“河长制”管理，下发了《关于全面开展河长制管理工作的实施意见》（惠发［2007］41号）和《关于开展河长制管理达标竞赛活动的决定》（惠发［2007］40号），自此，惠山区在全区范围内开展了轰轰烈烈的河道治理达标行动。区、镇两级“河长”们作为“河长制”管理的第一责任人，对所负责河道的水生态、水环境持续改善和断面水质达标负领导责任，牵头组织所管河道的综合整治方案的制定、论证和实施，强化横向协调，落实长效管理。通过整整四年的达标治理竞赛活动，采取了一系列的综合治理措施，取得了良好的效果。2011年与2008年相比，区内有71个监控断面实现了水质的好转，占总监控断面的56%，并且好转幅度超过20%；有52个断面实现了水质的提标，占总监控断面的40%。 　　1惠山区“河长制”管理河道水质状况 　　1.1“河长制”管理河道范围 　　惠山区全区8条省、市级河道，11条区级河道，73条镇级河道，共93条河道、设定128个监控断面。 　　1.2监测项目 　　各监控断面的监测指标项目主要有溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷四项。 　　1.3执行标准 　　断面考核执行的地表水功能标准根据《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）执行。 　　1.4监测结果 　　根据区环境监测站的历年监测报告，2008－2011年4年间，共计获取12 288个监测数据。通过对监测数据的统计分析，四年间区内“河长制”管理河道水质类别变化情况和各类监测指标的超标情况见表1、表2。 　　1.5趋势分析 　　（1）由表1可知，惠山区自2008年对辖区内河道实施“河长制”管理以来，劣Ⅴ类河道的比例在逐年减少，与2008年相比，2011年劣Ⅴ类河道的比例占43.75%，比2008年减少了31.25%，削减了近1/3；Ⅳ类、Ⅴ类水质河道的比例在逐年增多，2011年Ⅳ类、Ⅴ类水质河道分别占比20.31%和29.69%，比2008年增加了3.9%和21.88%，其中Ⅴ类水体河道明显增多。可见，通过推行“河长制”管理，惠山区境内的整体水环境质量有了明显改善，对河道实施“河长制”管理是切实有效的。 　　表1惠山区2008－2011年“河长制”管理河道水质类别年度变化情况表 　　年份 　　类别 2008年 2009年 2010年 2011年 　　 断面数 占比 / % 断面数 占比 / % 断面数 占比 / % 断面数 占比 / % 　　Ⅰ～Ⅲ类 1 0.78 3 2.34 8 6.25 8 6.25 　　Ⅳ类 21 16.41 25 19.53 26 20.31 26 20.31 　　Ⅴ类 10 7.81 14 10.94 21 16.41 38 29.69 　　劣Ⅴ类 96 75.00 86 67.19 73 57.03 56 43.75 　　表2惠山区2008－2011年“河长制”管理河道监测项目超标情况汇总表 / mg/L 　　年份 　　监测 　　因子 2008 2009 2010 2011 　　 年均值 超标断面数 占比/ % 年均值 超标断面数 占比/ % 年均值 超标断面数 占比/ % 年均值 超标断面数 占比/ % 　　溶解氧 4.78 20 15.6 4.64 16 12.5 4.44 18 14.1 4.27 14 10.9 　　氨氮 3.29 94 73.4 2.73 88 68.8 2.40 85 66.4 2.43 84 65.6 　　总磷 0.43 66 51.6 0.51 83 64.8 0.35 57 44.5 0.34 28 21.9 　　高锰酸盐指数 9.0 42 32.8 8.4 31 24.2 7.1 14 10.9 6.5