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新时期区域产业转移及产业升级问题的探讨 　　摘要： 本文分析了新形势下中国经济运行对产业转移和升级的要求，阐述了区域经济中的产业转移和升级，产业政策。 　　Abstract： The paper analyzes the requirement of China economy for the industry transfer and upgrade at new era， and presents the industry transfer and upgrade， industry policy in regional economy. 　　关键词： 产业转移；产业升级；产业政策 　　Key words： industry transfer；industry upgrade；industry upgrade 　　中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）24-0121-02 　　1 中国经济运行对产业转移和升级的要求 　　自美国爆发金融危机以来，世界经济复苏充满了不确定性和不稳定性，我国的经济也面临以下难题： 　　①中国经济运行的严重问题：创新能力不足、没有根本解决体制性和结构性矛盾、高耗能行业增长较快等使得中国发展“不平衡、不协调、不可持续”问题十分突出。②中国经济运行的不平衡问题：从经济投入看，政府以及国企投资热情高涨，而民间投资却非常谨慎；从经济结构来看，传统的过剩的以及低端制造业等投资居高不下，而新兴的高科技的投资很少。③中国经济运行的不可持续问题。无论在资源利用、环境保护还是创新能力等方面都存在不可持续的矛盾和新问题。 　　2 人们关于产业转移与升级的认识 　　2.1 国外关于产业转移和升级的理论 第一，美国发展经济学家阿瑟·刘易斯提出的劳动密集型产业转移理论；第二，美国跨国公司专家雷·弗农提出的产品生命周期理论；第三，日本经济学家赤松要提出的雁行产业发展形态说；第四，1978年，日本小岛清教授提出的边际产业扩张论；第五，发展经济学家劳尔·普雷维什提出的“中心——外围”理论；第六，梯度转移理论。 　　2.2 国内学者关于产业转移和升级的研究 卢根鑫在1997年以产业贸易和产业投资为研究重点，对国际产业转移进行了系统研究，认为产业贸易与产业投资是产业转移的两种基本形式。王先庆在1998年指出，产业转移的实质和关键问题是资本转移，但产业转移的主轴是技术转移。汪斌于2001年从全球视野出发，对国际区域产业结构的形成、演变以及中国参与国际分工、产业结构调整等方面进行了研究。 　　2.3 经济中产业转移和升级的根源 由于各国或地区之间的经济发展水平或技术水平以及生产要素的不同形成了产业结构发展阶段的相对差异，即产业梯度，这也是产业转移发生的原因。 　　2.4 经济中产业转移和升级的类型 第一，扩张性产业转移：指在原区域仍旧属于成长性产业，由于占领外部市场以及扩大规模为动机而进行的空间主动移动；第二，撤退性产业转移：指区域内的衰退性产业，受到外部竞争与内部调整压力而进行的战略性迁移。 　　3 区域经济中的产业转移 　　3.1 区域经济中的产业转移特点 第一，综合性：一方面不仅整个产业的生产可以发生转移，并且同一产业内部的不同层次、方式以及规模等都可以发生转移，并且转移的时间和方式等都具有各自特征；另一方面，生产技术、工艺相似的以及要素密集度相近的产业发生转移时具有许多相同或相近的特征。第二，阶段性：20世纪60年代发达国家的劳动密集型产业向外转移；70年代则向技术密集型转化，而资本密集型则向外转移；80年代由于发达国家加强了研发高新技术，汽车以及家电等开始向外转移。第三，梯度性：发达区域除了向次发达区域转移产业外，还向发展中区域转移。同时次发达区域也可以向发展中区域转移。一个国家或区域间都存在着经济发展水平的差异，从而存在着错综的产业转移关系。 　　3.2 区域经济中的产业转移规律 　　①产业转移一般经历了从劳动密集型、资本密集型到技术密集型转移的过程；②产业转移主要是由相对发达国家或地区转移到次发达国家或地区，然后由次发达国家和地区转移到发展中国家和地区；③产业转移一般经历加工装配，资本、技术、管理经验等的积累过渡到零部件和原材料的本地化生产，进而实现产业转移；④跨国公司已经成为国际产业转移的主要载体；⑤国际产业转移的技术水平通常都是进入标准化产业阶段的技术；⑥国际产业转移的周期大为缩短；⑦服务业成为国际产业转移的新热点。 　　4 区域经济中的产业升级 　　4.1 产业转移升级途径 ①农轻重顺序型的渐进式升级。②高新技术型的开发式升级。③成熟技术移植型的跨越式升级。④基于全球价值链的嵌入耦合式升级。其中，前三种是整个产业结构的升级。 　　4