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新时期区属国企服务型党组织建设的经验及启示 　　摘 要：开展国有企业服务型党组织建设是新时期加强国企党建的主题。通过对国有企业党建的实践经验进行梳理，探索开展服务型党组织建设的启示如下：顶层设计是前提；分类管理是必要条件；特色活力是突破口；制度建设是有力保障；社会责任是应有之义。 　　关键词：国有企业服务型党组织；经验；启示 　　中图分类号：D267 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）04-0175-02 　　国有企业党建是新时期党的建设的重要阵地和党的组织建设的重要组成部分。党的十八大报告提出推进基层服务型党组织建设的要求，中共中央办公厅也出台了相关的指导意见，为国有企业党建指明了方向，做好国有企业党建的落脚点就是加强国有企业服务型党组织建设。从党的执政层面看，加强国有企业服务型党组织建设，对于夯实党的执政基础、巩固党的群众基础、增强党的凝聚力和影响力，具有重要意义；从国有企业发展层面看，加强国有企业服务型党组织建设，对于为企业发展把握正确方向、集聚综合力量、添注精神动力、做强人才支撑、建设企业文化、打造廉政环境等具有重要意义。 　　一、徐汇区国有企业服务型党组织建设的主要实践与经验 　　上海市徐汇区国有企业服务型党组织建设工作坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，着眼于“五个注重”，推动区属国有企业的科学发展。调研显示，徐汇区国有企业党建基础扎实，党员满意度较高。① 　　1.注重顶层设计，引领国有企业发展的正确方向 　　徐汇区国有企业党组织在区国资委党委的正确领导下，紧紧围绕全面深化改革这条主线，注重顶层设计、整体推进企业服务型党组织建设，为国有企业深化改革、转型发展提供政治保证、思想保证和组织保证。徐汇区国资委党委把握区属国有企业党组织的职能定位，指导和支持党组织根据企业特点充分发挥政治核心作用。创新区属国有企业基层党建工作，从宏观层面部署和指导企业服务型党组织建设。坚持“党管干部”和“党管人才”的原则，为国有企业发展提供人才支撑。坚持廉政教育和制度防范两手抓，从“软”和“硬”两方面推进企业党风廉政建设。指导开展社会主义核心价值观教育、党的群众路线教育，加强企业文化建设，引导和督促企业履行社会责任。国企党建的健康开展有力地促进了国有企业的经营发展，“十一五”“十二五”期间，国有资产保值增值率始终保持在105%以上，净资产收益率等主要经济指标长期以来位居上海市各区县前列，超过全国同等类型国有企业平均值。徐汇区属国有企业党委也十分重视服务型党组织建设的顶层设计，结合企业发展需求，合理定位组织功能。SC集团党委对党组织的服务功能形象地表述为“摇旗呐喊、凝心聚力、释难解惑、输送干部”，针对企业合股、参股较多的情况，党建工作开展上更多地采用民主协商的方式。HC集团党委以“开展支部目标管理、企业文化建设和党风廉政建设”为三大抓手，系统加强企业服务型党组织建设，充分发挥了党组织的政治核心作用。 　　2.注重分类探索，优化国有企业发展的多元模式 　　徐汇区的区属国有企业党组织根据股权结构不同，分类探索服务企业发展的党建模式，确保服务型党组织建设促进国有企业发展。根据股权结构的特点，可以分为四类模式：（1）区属国有独资企业党建模式，如XF集团党建，具有较为浓厚的传统党政体制特点，符合企业改制历史、推动了企业生产经营发展。（2）区属国资与其他国资合资的企业党建模式，如XLD集团党建，由BL集团和区国资委党委两个上级党委进行领导，可以将市属企业优秀的党建工作方式快速推广到区属企业中。（3）区属国资引领非公企业共建的企业党建模式，如ZY公司下属子公司JK生物园区党建，园区党总支与入驻的非公企业开展党建联建，增强了园区招商引资的吸引力；（4）区属国资与外资合资的企业党建模式，如上海CK集团党建，党组织将党建覆盖到外资控股的企业中，充分调动了外资企业党员的积极性。根据企业的业态不同，企业党组织将基层党支部建在了楼宇、工地、车间、项目等处，出现了一批楼宇党支部、工地党支部、车间党支部及联合党支部等新的基层服务型党组织，基本做到了组织全覆盖和工作全覆盖，为企业发展提供了组织保障。 　　3.注重特色活力，营造国有企业发展的良好氛围 　　在徐汇区国资委党委的领导下，区国有企业党组织积极开展创建特色党组织活动，因企制宜，形成“一司一特”的生动局面。党组织根据企业特点，强化服务功能，以创建特色党组织活动为契机，将党建工作与企业生产经营活动有机结合起来；以特色党建融入企业中心工作，抓行风建设、制度建设、企业文化建设等，充分发挥政治核心作用，服务企业经济发展，引导企业履行社会责任，形成企业党建和经营发展共生共赢的新常态。2013年，区国资委党委以评促建，评选出了上海徐汇区房屋维修应急中心党支部等17家16类特