2018年湖北数字出版专项资金竞争性分配实施方案.docx.docxVIP

— PAGE \* MERGEFORMAT 9— 2018年湖北数字出版专项资金 竞争性分配实施方案 按照省级财政部分专项资金实施竞争性分配的有关工作要求，2018年湖北数字出版专项资金（以下简称专项资金）继续实行公开申报、专家评审的竞争性分配方式，具体方案如下： 一、基本原则 （一）科学规范。坚持标准公开、过程透明、客观评价、择优扶持的分配原则，采取自愿申报、专家评审的竞争性分配方式，做到资金分配的要求、标准、过程、结果充分公开、客观公正，确保专项资金分配的公平公正、科学规范。 （二）绩效导向。把绩效管理的理念、要求和方法贯穿到专项资金分配和使用的全过程。科学制定专项资金分配使用的绩效目标和指标，并将其作为资金分配、使用的重要原则，围绕资金绩效目标和指标，合理设置资金分配的准入条件和评选标准，科学确定分配标准和实施程序，精心制定资金分配方案，严格执行使用监管和动态评估，逐步建立完善标准化、规范化、可量化、可监督的资金分配绩效评估体系。 （三）突出重点。牢牢把握正确导向，把社会效益放在首位，坚持双效统一原则。坚持内容质量优先，大力弘扬中国先进文化和中华优秀传统文化，支持出版思想精深、艺术精湛、制作精良的数字出版作品，不断提升“文化自信”。坚持壮大主流媒体，不断提升主流媒体的网络传播力、影响力，巩固互联网宣传舆论阵地。坚持媒体融合发展，培育一批主业突出、具有创新能力和竞争力的新型骨干新媒体公司，建设一批创意新颖、技术先进、影响广泛的数字出版项目，推动媒体融合向更高质量、更好效益迈进。对于面向市场的项目，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，将资金分配竞争性与项目的市场竞争力紧密挂钩。要为公益服务类项目预留一定比例的扶持资金，设立以社会效益为重点的分配评估体系，引导发展一批机制新、服务优、覆盖广、体验好的数字出版公益服务项目。 （四）合理统筹。按照新时期全省新闻出版业发展规划目标和发展实际，合理统筹各类项目的扶持数量和资金投入比例，在保证资金扶持有一定覆盖面的基础上，做到适度集中、统筹兼顾。对重点项目、优势项目和产业薄弱环节实施重点扶持，兼顾扶持一批具有较大发展潜力的中、小微企业和初创项目。对建设投入大，实施周期长，扶持的必要性强的重大项目，定向实施重大项目特别资助机制。 二、责任分工 省新闻出版广电局作为专项资金分配省级主管部门，会同省财政厅、省审计厅,按照确定的职责分工和工作程序，各司其职，密切配合，共同做好2018年专项资金的竞争性分配工作。 三、项目设置 2018年专项资金总计2000万元，全部用于资助扶持项目的直接成本费用。项目扶持金额分为3类，预计扶持项目数不超过24个，其中： （一）A类：每个项目扶持金额为200万元左右。扶持项目数原则上不超过4个。 （二）B类：每个项目扶持金额为100万元左右。扶持项目数原则上不超过4个。 （三）C类：每个项目扶持金额为50万元左右。扶持项目数原则上不超过16个。 （四）特别重大的项目，评议通过后给予特别资助，金额另定。 四、申报条件 （一）申报项目应与数字出版产品的编辑、制作、发行和传播等密切相关。 （二）大力推进媒体融合发展，鼓励新闻出版广播影视产业数字化、信息化、网络化等融合发展项目申报。 （三）申报项目必须符合有关法律法规，坚持正确的新闻出版导向，属于《2018年湖北数字出版产业发展引导目录》的引导范围，并在内容的原创性和精神文化价值、技术应用的先进性、传播手段的创新性以及所能产生的经济社会影响等方面有较高水准，能够对推动我省数字出版产业创新融合发展发挥积极作用。 （四）每家申报单位申报项目总数不能超过两个（含联合申报）。除已纳入重大项目特别资助外，已获湖北数字出版专项资金扶持的项目原则上不能再次申报。 （五）进入国家和省级重点扶持范围但未获财政资金扶持的项目，已进入湖北省新闻出版广电改革发展项目库的项目，在华中国家数字出版基地实施或已入驻华中国家数字出版基地单位申报的项目，符合专项资金申报条件的，优先扶持。 （六）过去获资助项目完成情况不理想、资金使用管理存在问题的单位，取消申报资格。 （七）项目申报材料应真实、准确、完整，如存在项目不符合申报条件及申报材料弄虚作假，内容不完整、不规范、不清晰等情况，按规定取消申报资格。 五、工作程序 专项资金竞争性分配按以下程序分步实施。 （一）编报绩效目标 省新闻出版广电局制定专项资金的中长期及年度绩效目标及指标，并提供绩效目标及指标的设置依据和数据来源。 （二）拟定实施方案（2月31前完成） 省新闻出版广电局会同省财政厅制定专项资金竞争性分配实施方案，报省政府审批通过后实施。 （三）发布申报通知（20个工作日） 省新闻出版广电局根据绩效目标和实施方案，制定专项资金竞争性分配申报通知和项目申报指南，在省新闻出版广电局和省财