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新时期基层行政领导干部的素质建设的研究 　　【摘要】当前，我国社会主义建设事业已经进入到一个关键时期，在新旧体制更替过程中，各种新旧观念互相碰撞，新情况、新问题层出不穷。领导干部中出现许多不容忽视的问题。本文主要采用理论概括和经验分析方法对新时期基层行政领导干部的素质建设进行研究。 　　【关键词】基层；行政领导干部；素质建设 　　基层干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，是维护基层稳定的中坚力量。基层干部是基层的骨干力量，担负着直接联系群众、团结群众、组织群众，把党的各项方针政策落实到基层的重要责任。基层干部作风的好坏，直接关乎基层政权的巩固，党的执政地位的巩固。在新形势下，如何加强和改进基层领导干部素质建设，是当前需要认真研究的一个重要课题[1]。 　　一、领导干部素质的概念和特征 　　（一）领导干部素质的概念 　　素质是人获得知识和才能的生理基础，是一个外延很广的概念。狭义的素质指的是人的先天的解剖生理特点。主要是感觉器官和神经方面的特征，是人的心理发展的生理条件。广义的素质包括人的性格、兴趣、气质、毅力、风度和知识等。领导干部的素质指的是在特定的时空条件下，对他领导的地区、部门和单位实施领导的能力，主要包括政治思想素质、文化专业素质、组织管理素质、道德品格素质等[2]。 　　（二）领导干部素质的特征 　　作为具有现代管理意识的领导干部应该具有以下几个基本特征：第一，政治思想方面。要学会运用马克思主义的立场{观点和方法去观察处理问题；要在政治上同党中央保持一致；要有实事求是的思想作风；要全心全意为人民服务；.要有创建新局面的开拓精神。第二，文化专业知识方面。要有扎实的文化基础和虚心好学的精神；要有熟练的专业知识和技能；要有比较广博的知识面。第三，组织管理方面。要有统筹全局的思考能力；有深入群众，多谋兼听的探讨能力；有权衡利弊，当机立断的决断能力。第四，道德品格方面。要有大公无私的高尚情操；有秉公处事的党性原则；有谦让容人的宽广胸襟；有严于律己的自省精神。这就是普遍意义上的领导干部必须具备的素质。 　　二、新时期基层行政领导干部素质建设现状及存在的问题 　　（一）思想消极，进取心不够强 　　有的领导胸无大志，因循守旧，满足于当“太平官”，做“太平事”，不求有功，但求无过，缺乏创新意识。科学的世界观、人生观和价值观是人生的导向和行动指南，决定着一个人所要走的人生道路，决定着人生的归宿和生命的价值，决定着党员干部的人生追求、奋斗目标和价值取向，是党员干部德才素质的基础和支撑，是党员干部工作生活的立身之本，是党员干部奋发有为的动力源泉。自觉改造世界观，树立正确的人生观、价值观，增强党性锻炼，是发展社会主义市场经济、完善市场经济体制的迫切要求[3]。 　　（二）学习被动，与实际相脱节 　　一些领导对理论学习没有引起足够的重视，被动应付现象普遍存在；有的领导学习不联系实际，只会照搬照套书本上的经验做法，导致工作效果不佳。要从实际出发，认真研究新情况，敢于解决新问题。只要有利于促进事业的发展，就大胆尝试，不唯书，只唯实。有些领导干部走上领导岗位后，就开始松劲、泄气，不思进取，放松了对自己的要求，等待他的必然是被淘汰。 　　（三）工作作风漂浮，工作不务实 　　有的领导开展工作以会议贯彻会议，用文件落实文件；有的热衷于“轰轰烈烈”，搞花架子，搞“政绩工程”，喜欢做表面文章；有的喜欢坐在办公室听汇报，做指示，即使去了也“走马观花”，不认真调查研究，致使第一手资料欠缺，对基层工作中出现的新情况、新问题拿不出解决问题的有效办法[4]。 　　（四）思想政治素质还不适应或者不完全适应形势任务的要求 　　为人民服务是党的根本宗旨，以人为本是科学发展观的核心。宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”中国共产党是代表人民掌握领导权。作为执政党的党员干部，分布在各部门、各系统，大都掌握大大小小的权力，这些权力都是人民赋予的。个人升降去留应坦然地接受党和人民的选择。诚心诚意为人民谋利益是共产党人行使权力的目的。 　　三、加强基层行政领导干部素质建设的对策建议 　　（一）贯彻科学发展观，优化设置考评机制 　　一要正确对待个人利益问题。千里之堤，溃于蚁穴，这是千年古训。在新的历史条件下，面临的诱惑和考验很多，稍有不慎，就会被侵蚀，就会“翻船”。领导干部要耐得住工作的辛苦、生活的清苦，不断强化公仆意识和宗旨意识，永葆精神家园不受污染，始终保持共产党人的本色，达到人生的最高境界。这样就可在市场经济的大潮中任凭风浪起，稳坐钓鱼船。二要严以律己。要用高标准严格要求自己，先民之忧而忧，后民之乐而乐，淡泊名利，宽以待人，这是领导干部成就事业的重要条件，也是修身处事的一项基本要求。 　　（二）强化学习意识，提高政治理论素