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新时期综合大学医学继续教育校区的改革创新探索 　　改革开放20多年来，包括高等教育在内的我国各项事业取得了飞速的发展，伴随着普通高校的大规模扩招，我国高等教育进入了大众教育的时期。新时期对院校高等教育的各项工作提出了挑战，对于普通高等院校继续教育学院的工作提出了尤为强烈的挑战。 　　首当其冲的问题是，各普通高校每年的招生人数大幅度增加，许多部属重点院校每年招收研究生的数量也大幅度增加，接受国外留学生数量、科研工作量也一年超过一年，学校教育资源在满足这些工作需要外尚有一定程度富余的情况再也不存在了。如果继续沿用过去几十年的办法开展继续教育工作，势必对作为学校主要任务的普通高等教育及科研工作造成影响。对于处于激烈竞争中的部属各重点院校，这种不利影响的后果尤为严重。为此教育部于1999年5月21日专门下发了“关于规范部属高校办学秩序、加强校园管理若干问题的通知”(教发[1999]62号)，强调“部属高校的主要办学任务为全日制普通本科教育和研究生教育，应使教师的主要精力和学校的基本办学条件用以确保学校承担的主要任务的完成。其他各种类型的办学办班要充分考虑办学条件的制约，不得挤占全日制本科教育和研究生教育所必需的教学、生活条件。……除由国家下达计划的全日制普通本专科生、研究生、留学生、进修生等外，其他各种类型办学办班的学生均不得在校内住宿。对现住校园内的此类学生要制定积极稳妥方案，于1999年8月30日前全部清退。” 　　在这种形势下，“普通高校特别是部属重点高校的继续教育学院应如何开展继续教育工作”成了摆在我们继续教育学院面前的一大问题。作为西部地区规模最大的部属重点大学，四川大学继续教育学院也是规模最大的继续教育学院之一，它是由原国家教委、原卫生部直属重点大学的原四川大学、原成都科技大学、原华西医科大学的继续教育学院、职业技术学院、成人教育学院合并而成，已有50年的办学历史，为国家特别是西部地区的继续教育工作作出了重要的贡献，积累了丰富的办学经验，形成了优质的继续教育资源。而这一优质的继续教育资源在新的形势下究竟能否继续为国家的继续教育事业服务?特别是，能否继续为医学继续教育事业服务? 　　学校所在的西部地区基层、农村及少数民族地区缺医少药的现象目前仍然十分突出，合格医药卫生人才十分缺乏，大批在职医药卫生人员学历层次很低。如据有关资料显示，四川省从业卫生人员中，具有本科以上学历者仅占9.35％，专科学历层次者占11.7％，其余53.22％仅具有中专学历，还有25.73％为无学历者。并且，有本科以上学历的医药卫生人员又主要集中在市(州)级以上城市。基层、农村及少数民族地区低学历甚至无学历的医药卫生人员也根本不具有通过进入院校进修接受继续教育的机会。这些因素严重地制约了西部地区卫生事业的发展和地方经济发展，不利于西部地区农村及少数民族地区人民生活水平的提高和当地社会的可持续发展。 　　作为教育部与四川省共建的重点大学，四川大学优质的医学继续教育资源责无旁贷地应该为尽快改变这种状况服务。为此，我们于2000年吸纳社会资金，以股份制形式在校本部以外创办了专门的医学继续教育校区(以下简称校区)――四川大学华西青羊校区，组建了以学校退休教师为主的专兼职师资队伍和以退休干部为主的管理队伍，开展以西部地区农村及少数民族地区在职医药卫生人员学历教育为主的继续教育工作。6年来，青羊校区大力推进改革创新，在探索综合大学医学继续教育的新路子方面取得了突出成绩，于2004年获四川大学优秀教育教学成果一等奖，2005年获四川省高等教育优秀教育教学成果二等奖。 　　 　　一、创新办学体制和管理机制 　　 　　为了在认真落实教育部[1999]62号文件精神的前提下开展好以西部地区农村及少数民族地区在职医药卫生人员学历教育为主的继续教育工作，我们改变长期以来继续教育与普通高等教育同校进行、共享师资与教学资源的办学模式，积极贯彻第三次全教会精神，走出学校，面向社会，充分利用社会资源，吸纳民间资金，于2000年建立了股份制的医学继续教育校区――四川大学华西青羊校区。这种混合所有制的新型校区，开创了高校股份制改革之先河。新华社《四川高校也有了股份制》通讯报导，青羊校区的建立标志着四川省在高校改制、拓宽教育产业路子方面迈出了突破性的一步。 　　校区实行现代学校管理制度，设立董事会、监事会、管委会，实行董事会领导下的管委会主任负责制，并接受四川大学继续教育学院的归口管理。实行全员聘用制，真正做到以岗定员，能上能下、能进能出的用人机制。 　　 　　二、充分发挥学校退休教师的作用，组建稳定的高水平的缮教师资队伍 　　 　　组建一支稳定的、高水平的师资队伍是开办高质量的医学继续教育的核心问题。普通高校继续教育长期以来普遍依赖校内在职教师利用业余时间承担