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新时期云南农村党员培训的模式创新探析 　　摘 要 随着全面深化改革步伐的加快，农村经济社会发展将面临新的形式与任务。加强与改进农村党员培训工作，提高农村党员的素质迫在眉睫。培训模式的创新对于增强培训效果具有重要的现实意义。本文在分析云南农村党员培训模式现状及问题的基础上，从理念、类型、机制、内容与方式方法5个方面提出了农村党员培训模式创新的对策建议。 　　关键词 农村党员；培训模式；创新研究 　　中图分类号：D267.2 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）12--03 　　长期以来，由于农村经济社会发展的滞后，受体制机制、思想观念及人才匮乏等因素的制约，农村基层党建工作一直处于薄弱的地位，发展党员程序不严、质量不高，党员意识不强，宗旨观念淡薄、掌握新知识新技术不够，缺乏在新农村建设中发挥先锋模范作用的本领等问题，在农村党员队伍中普遍存在。要想彻底改变这一现状，就必须将农村党员的教育培训工作置于举足轻重的地位来抓，加强农村党员培训阵地建设，拓宽农村党员培训的渠道与途径。创新农村党员培训模式，增强培训的针对性与实效性。着力在全覆盖与务实管用上下功夫，把农村党员教育培训工作抓紧抓实，提高农村党员队伍整体素质，更好地适应党在农村各项工作的需要。 　　1 云南农村党员培训模式现状及问题 　　通过查阅文献资料和对云南省一些相对发展滞后农村地区的实地调研，我们发现，关于农村党员培训模式研究的成果比较少，各地关于培训模式创新见诸媒体网络报道的很多，其中不乏较为科学可供借鉴推广模式，如元谋县采取集中培训、以会代训、学历教育、党课教育、观看电教片、组织外出参观、党员一帮一结对扶贫、一对一传帮带和农民“田间学校”培训的做法；如牟定县整合资源，开办“乡村讲坛”培训基层党员干部的做法；如凤庆县创立“农村家庭党校”，搭建教育培训新平台的做法等。总的说来，在农村党员的培训工作上，创新方式方法，多途径多渠道开展培训的意识已树立起来，对培训模式探索与创新的格局正逐步形成，培训模式日渐丰富。但在培训模式的理性思考、体制机制束缚、支撑保障上仍然存在一些不容回避的问题，需要我们正确地加以研究解决。 　　1.1 对培训模式概念内涵把握不准 　　根据模式一词的定义及学术界关于农村党员培训的研究情况，我们将农村党员的培训模式作如下定义：在一定的客观条件下，针对农村区域的农民党员进行党的理论知识、技能培训或短期再教育活动的标准样式和理论体系。可见，农村党员培训模式是一个系统的概念，其主要由培训目的、目标、主体、客体、内容、规则和评价体系等要素构成。农民培训模式的形成过程，其实就是各个构成要素优化组合的过程[1]。但长期以来，由于专业知识与精力所限，各级基层党组织农村党建工作人员对培训模式缺乏理性思考与专业探讨，把模式等同于方式、方法，将通过不同渠道与途径、不同的方式方法开展的农村党员培训都称作模式的创新，形成的经验材料或媒体报道材料都冠以“农村党员培训模式”的标题。从培训模式的定义内涵来看，这种将“模式”泛化滥用的利弊确实值得商榷。在此，我们认为，要让农村党员培训工作健康发展，在科学化、规范化和制度化上步入正轨，对培训模式概念与内涵的把握必须回归到理性、专业与科学的轨道上来。 　　1.2 体制机制的束缚 　　任何一项工作的创新要取得突破，具备创新的空间与动力是关键。现行的农村生产经营管理体制激活了农村发展的要素，但也造成了农村基层党组织管理与组织上的松散，给党员的教育培训带来了不小的困难。再加上由于党员教育管理工作在政治上和意识形态上的特殊性，体制内的各项规定与要求较为严格，在整合社会培训资源上有一定的困难。长期以来，在领导体制与职能归口上，实行的党委领导、组织部门具体落实的做法，由于工作力量、保障上的局限，对农村党员教育培训在深入与落实上存在很多问题。据调查，各地针对农村党员培训工作的新要求新任务，成立专项工作领导机构，加强组织领导的不多，这也在一定程度上导致工作难以真正落到实处，对农村党员培训工作规律把握不足，需求调研深入不够，使创新成为无本之木、无源之水。农村党员教育培训模式的创新，亟待健全、完善农村党员教育培训在运行、保障、激励、考核和管理等方面体制机制，解除存在的束缚，方能为创新营造更好的条件[2]。 　　1.3 对培训理念与机制的创新注重不够 　　纵观云南省各地现行的农村党员培训做法，可谓形式多样，近年来的探索成绩斐然，对提高农村党员的整体素质发挥了积极作用。但理性地看，普遍存在过于注重培训方式方法、载体手段及内容的创新，对培训理念与机制的创新重视不够，致使农村党员培训工作水平难以迈上更高的台阶，工作长效机制的完善与健全推进滞后，各地的做法与经验大多是自弹自唱，更多地停留在对培训方式方法的介绍上，不具有培训模式所要