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新时期乡镇财政资金监管工作的思考 　　摘要：规范和加强乡镇财政资金监管与国家各项民生政策的贯彻落实、广大人民群众的切身利益及统筹城乡发展密切相关。乡镇财政如何更好地发挥职能作用，切实加强乡镇财政资金监管，是当前乡镇财政工作亟待解决的重要课题。 　　关键词：乡镇；财政资金；监管 　　中图分类号：F812.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）008-000-01 　　近几年，我国一直在贯彻落实新农村的建设，且国家持续的增加对乡镇政府财政的支持，在快速缩小城乡差距的同时，进一步解决了“三农”的问题。随之，乡镇政府在加强财政资金监管工作方面尤为重要。 　　一、新时期乡镇财政资金监管的必要性 　　（一）监督各项财政政策的实施 　　虽然，国家为加快农村的发展颁布了各项财政政策，加大了乡镇财政资金的投入，但弄虚作假、挪用公款等财政问题在乡镇政府财政中仍屡见不鲜，最终致使资金流失，未真正落实到“利农助农”问题之中。解决这一问题的最有效方案就是加强乡镇财政资金的监管工作，乡镇政府对财政资金的监管就是监督这一系列的政策与投入的资金是否做到切实的贯彻与实施。 　　（二）提升乡镇政府财政职能 　　对于我国乡镇财政资金分配与使用问题中，依然存在许多不足之处，且面临着严重的资金浪费现象，直接导致了财政职能得不到充分的发挥。因此，只有加强乡镇财政资金监管的力度，才能有效的促进资金的使用价值，确立资金的使用方向，从而提升乡镇政府的财政职能。 　　（三）缩小城乡差距，加快城乡一体化建设步伐 　　目前，我国城市与乡镇间经济的发展仍存在很大的差距，为缩小其之间的差距，国家一直不断的加大对农村的投入，特别是财政资金上的投入。所以，通过对乡镇资金的监管，才可以确保资金切实有效的被使用，进而加快乡镇经济发展的步伐，促使城乡间差距的缩小，推动城乡一体化的建设。 　　二、新时期乡镇财政资金监管工作面临的困难 　　（一）对财政资金监管机制不重视 　　乡镇财政资金的监管工作能否有效的开展，主要取决于财政资金监管机制的完善性。目前，大部分的乡镇政府忽略了财政资金监管机制的重要性，也没有一支专业性强的监管队伍，导致财政资金监管体系中人员不到位或越权等问题，监管人员对自己的工作性质全然不明。财政资金监管机制未明确各项资金分离式的监管，使得各资金混为一体，加大了监管的难度。 　　（二）财政资金监管工作量大且对工作质量要求高 　　随着国家对乡镇财政各项资金投入的加大，财政资金监管的工作量也随之越来越大，且对其要求也在逐渐提高。对乡镇投入的资金分为补贴类资金、项目类资金、预算资金和村级公共资金，其中各项资金全程的监管项目复杂且历程繁琐，对各类资金监管的要求高，同时由于监管人员不足，各个监管员又身兼数职，更加大了监管的工作量。 　　（三）财政资金使用的信息公开制度不足 　　乡镇政府没有制定有关资金使用及流向的信息公开政策，导致财政工作人员常常忽略了对信息的公开，被使用的资金去向不明或使用不规范，使公民无法实现知情权与监督权。 　　（四）没有建立健全的财政监管内控机制 　　乡镇财政资金监管内控机制较落后，没有得到完全的建立与健全，使内部控制制度无法充分实现其应有的作用，降低了对资金监管的力度，把内部的监督形式化，资金使用更得不到有效的监管。 　　（五）乡镇财政工作人员的业务能力有待提高 　　一般来讲，乡镇财政工作人员知识层次不高且年纪较大，观念与思路都相对陈旧，业务能力薄弱，无法适应新时期下财政监管工作的需要，为乡镇财政资金监管工作的开展起到了负面的影响。 　　三、新时期乡镇财政资金监管工作的实施策略 　　（一）注重财政资金监管机制 　　乡镇政府加强对财政资金监管机制的重视，建立由领导指挥，各部门工作人员服从配合，把财政资金监管的各项工作统筹管理。在此基础上，落实所有财政工作人员的工作性质，有效的监督其工作进度，最终到达“分工明确，责任到人”的监管机制。还要将各项资金分别监管，做到实时监管、事事监管，将财政资金监管的工作贯穿于资金使用的全过程。 　　（二）正确树立乡镇财政的职能 　　为适应社会发展的需要，乡镇政府职能在不断的得到完善，乡镇政府财政的职能也在随之转变，从收入管理的主体地位向支出管理主体化发展，由注重财政分配到分配管理共同注重转变等，使乡镇财政职能更全面化。 　　（三）财政资金使用信息公开化 　　只有把财政资金使用的信息公开化，才能规范资金的使用，很大程度上减少了资金的流失。加强财政工作人员对信息公开的意识，从而保障了人民的知情权，深入了解财政资金的使用动向。把公民监督财政资金的积极性充分的调动起来，为公民检举与举报提供便利的条件，及时应答公民提出的问题，使资金使用的全过程处于公民监督之中。