无锡市“十三五”的环境保护重点初探お.docVIP

无锡市“十三五”的环境保护重点初探お 　　摘要：[HT5”K]分析了无锡市近年来环境保护现状，探讨了环境保护存在的问题，从生态产业、资源利用、制度体系等方面提出了“十三五”期间无锡市环境保护应注意的重点。 　　关键词：[HT5”K]无锡；十三五；环境保护重点 　　收稿日期 　　作者简介：唐一苗（1982―），女，江苏无锡人，工程师，主要从事环境规划、环境影响评价、环境技术评估工作。 　　中图分类号：[HT5”SS]X4 　　文献标识码： 　　[JY]文章编号：[HT5”SS]1674994.4（2015）0502.1302[HK] 　　1引言 　　无锡市位于长江三角洲江湖间走廊带，处于沪宁杭大三角区的中心，苏南中心和沪宁中心的节点，具有突出的区位优势。在经济发展方面，无锡市是江苏省经济发展的先导地区、示范区、创新区，具有参与国际竞争的产业优势。20世纪90年代以来，无锡处于工业化和城市化加速发展的阶段，也正处于经济增长和环境保护矛盾十分突出的时期，环境形势十分严峻，主要污染物排放量超过环境承载能力，大气、水和土壤生态环境开始退化。“十一五”至“十二五”期间，无锡市加大了环境保护的力度并取得了一定成效，环境状况有所改观，但多年积累下来的问题不可能在短期之内就得到解决，环境保护的任务仍然十分艰巨。 　　2环境保护现状 　　2.1自然资源保护 　　[BT3]2.11提高资源利用效率 　　无锡市通过不断制定强化资源集约节约利用政策措施，努力提高资源利用效率及资源生产率。201.2年该市地区生产总值平均增长116%，但单位GDP能耗为0665t标准煤/万元，单位GDP占用建设用地量约为1928hm2/亿元。2013年，该市一般工业用水重复率达79%，中水回用率达33%。 　　[BT3]2.1.2大力开展生态修复 　　不断加大湿地保护力度，建成3个国家级湿地公园，2013年该市自然湿地保护率达34%，全面开展植树造林活动，生态公益林总面积达到5.396万亩，建成区绿化覆盖率和林木覆盖率分别达到4.28%和256%。 　　2.2工业环境治理 　　[BT3]2.2.1加快产业结构调整 　　无锡市坚持调整经济发展结构，加快发展新兴产业。201.2年无锡全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到3907%，特别是节能环保产业发展快速，营业总收入达5.5.178亿元，制造业规模达30670亿元。 　　[BT3]2.22继续推行清洁生产和循环经济 　　无锡市201.2年度通过验收清洁生产审核企业24.4家，累计通过审核企业达到5.39家。201.2年组织实施重点节能与循环经济项目150个，培育完善17家循环经济试点园区，111家循环经济试点企业，建成15条循环经济产业链。 　　[BT3]2.23加大环境执法力度 　　无锡环保部门开展“整治违法排污企业、保障群众健康”六大环保专项行动，共出动执法人员9万多人次，检查企业3万多厂次，行政处罚案件500多件，还联合监察部门对9个存在严重环境违法行为的企业和区域环境问题实施挂牌督办。 　　23农业环境治理 　　[BT3]231推行生态农业技术 　　大力推行有机肥、生物农药等环保型农业投入品；积极采取物理防治措施，减少农业投入品总量。 　　[BT3]232农业标准化建设 　　无锡市逐步推进现代农业园区建设，201.2年底，无锡全市已认证的“三品”基地面积为15.2万亩，占耕地面积的865%，已认证的绿色、有机、无公害农产品965个。 　　[BT3]233农业面源治理 　　无锡农林部门已开展了相关氮、磷拦截和清洁养殖示范工程，可以有效的削减氮、磷污染物的排放。宜兴丁蜀镇实施的万亩氮、磷截流工程，氮、磷的流失量削减为正常农业污染物排放量的50%。逐步推进畜禽养殖业治理。201.2年底，无锡市建设畜禽场综合治理项目5.5个，设畜禽粪便处理中心5个，建设循环农业示范工程30个。 　　3环境保护存在问题 　　31资源环境压力巨大 　　无锡市产业结构偏重的情况依然存在，高污染、高耗能行业在工业经济中仍然占据较大比例，传统行业亟待改造升级。人均耕地面积全省最少，市域土地开发强度已超过30%，单位能耗虽然以每年4%～5%的速度下降，但能源消耗总量仍持续增长，资源环境约束不断加剧。全市七大高耗能行业综合能耗约占全市规模以上工业综合能耗的80%以上，主要污染物排放总量占全市工业排放的85%以上。 　　32环境治理任务繁重 　　[BT3]32.1水环境治理任重道远 　　近年无锡市城区水环境整治工作已取得了实质性的进展，但随着工业进程的不断加快，城市规模的不断扩张，加上在管理措施上研究与投入的不足，一定程度上制约了水环境治理的成效，城市水环境