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校局合作的模式的研究 　　摘 要：校局合作是公安院校创新公安人才培养模式与提高服务公安机关能力的必然选择。本文以中国人民公安大学与湖州市公安局合作模式为例，总结了现阶段校局合作面临的困境。在此基础上提出创新合作主体、创新合作内容、创新合作机制和创新合作理念的校局合作模式改进策略。 　　关键词：公安院校 校局合作 公安 中国人民公安大学 　　【中图分类号】G【文献标识码】B【文章编号】1008-1216（2015）07C-0081-02 　　一、引言 　　改革开放后，出于对提高公安队伍能力素质的考虑，中央及地方组建了中国人民公安大学、中国刑事警察学院、广东警官学院、浙江警察学院、内蒙古警察职业学院等公安院校。经过三十多年的发展建设，全国公安院校已向公安机关、检察院、法院等政法部门输送了大批博士、硕士、本科、专科专业人才，为维护国家政治稳定与保障社会秩序安定做出巨大贡献。近年来，在法治中国建设及高校协同创新建设不断推进的背景下，与地方公安机关积极开展校局合作已成为公安院校创新公安人才培养模式与提高服务公安机关能力的必然选择。 　　校局合作是职业教育范畴的校企合作在公安教育领域的延伸。长期以来，各类职业院校开创了校企合作的教育模式，与企业开展合作教育，在提高人才实践能力、企业科技创新能力、学校学科建设能力上收获良好效果。公安学院校属于行业特色型高校，学科结构以法学、公安学、公安技术学为主体，学生就业方向较为单一，毕业生主要面向各级公安机关。基于此，公安院校选择合作教育的伙伴以地方公安局为主，因此称为“校局合作”。借鉴校企合作的概念，校局合作可以被定义为公安院校与公安机关基于一定的共同利益，在学生培养、民警培训、科技研发、成果转化等方面开展协同合作，实现教育与实战相结合、教学与实践相结合、科研与应用相结合，以增进社会效益、提升公安机关战斗力、促进人才全面发展的模式。本文以中国人民公安大学与湖州市公安局合作模式为例，探讨现阶段校局合作的问题及发展路径。 　　二、校局合作主要模式及经验 　　近年来，作为公安部直属院校的中国人民公安大学积极与地处江浙沿海发达地区的湖州市公安局构建良性互动关系，不断探索校局合作模式，极大丰富了教育教学方式方法，同时又服务了湖州市警务发展，获得了良好的社会效益。双方合作主要模式及经验有： 　　（一）共建学生实习基地 　　能否为学生提供充足、对口的实习岗位是公安院校选择合作对象的重要标准。湖州市公安局与中国人民公安大学签署共建实习基地协议，在市局机关、吴兴区分局、南浔区分局、织里区分局、开发区分局、度假区分局及所属基层单位等多个层次的部门接受实习生，并为每一位实习生在实习单位安排政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的民警作为实习导师，指导实习生在当地公安机关的警务实践活动。在实习期间，湖州市公安局按计划组织多次公安业务实战培训、模范典型讲座、参观先进单位等活动增加学生对警务工作及当地公安机关的理解，既开阔了学生眼界，又强化了学生的公安实践能力。同时，大量高素质的实习生充实到地方公安机关，缓解了基层警力不足的问题，为公安民警带来先进的工作学习方式。 　　（二）共建民警培训基地 　　公安院校拥有优质的公安教育资源，对于地方公安机关具有知识势差。中国人民公安大学利用教育培训优势，举办了多期湖州市公安局各个层级干部的培训班，向基层公安民警解读最新政策动向、讲授公安前沿知识、推广成功经验方法，提高了受训民警业务技能。同时，受时间、预算等因素的限制，培训工作不可能都在北京开展，中国人民公安大学的教师时常到湖州授课，大大缩减了湖州市公安局的时间与预算成本。 　　（三）协作开展科研 　　作为教学研究部门，开展科研活动，并服务地方公安机关是公安院校的职责所在。中国人民公安大学承担的公安行政体制改革、警察公共关系等方面的多个课题均是以湖州市公安局为对象开展实证研究。一方面，以警务广场战略为代表的湖州公安成功经验可以为学术研究提供有价值的参考案例，另一方面，湖州市公安局又可以借鉴学校的科研成果优化警务工作。 　　三、校局合作面临的困境 　　中国人民公安大学与湖州市公安局在人才培养、民警培训、理论研究上广泛开展合作，实现了学校与公安机关的双赢。在取得一定成绩的同时，双方还应清醒认识到已有的合作模式仍需改进。 　　（一）合作缺乏稳定性 　　现阶段中国人民公安大学与湖州市公安局虽然在多个领域开展协同协作，但合作的深度并不够，双方并没有形成稳定的机制保障合作关系的长期维持。现有的合作内容过于单一，导致校局双方均能找到合适主体替代对方的位置，比如在学校方面， （下转83页） 　　（上接8