检察机关在农村社会治安防控工作中如何发挥的作用.docVIP

检察机关在农村社会治安防控工作中如何发挥的作用 　　作者简介:陈晓阳,徐州市贾汪区检察院。?? 　　 　　发挥检察机关的职能作用,不仅限于打击犯罪,更加长效和经济的做法是预防犯罪。延伸检察触角到农村基层,找准农村社会治安问题的症结所在,发挥检察机关自身的优势,为社会主义新农村的健康发展做出应有的贡献,这是时代赋予我们的使命。贾汪区的农业人口占绝大多数,农村占地广,驻有国有大型企业多,加之招商引资项目不断落户我区,因此,贾汪区的农村社会治安问题有着自身突出的特点。?? 　　当前出现农村治安问题的主要原因,一般可以归纳为以下几点:?? 　　1、经济增长缓慢同物质需求膨胀之间的矛盾。农村经济发展缓慢,农民物质需求都在膨胀发展,无法满足高消费、高享乐的需求,贫富分化更加剧了这种矛盾的激化。在这种情况下,犯罪这种“捷径”便成为一些人快速致富的“法宝”,部分人就把牟取不义之财作为致富之道。因而,在农村的犯罪中,盗窃、抢劫、诈骗等侵财案件占相当大的比例。?? 　　2、剩余劳动力过多与就业机会减少形成矛盾。在加快农村城市化的进程中,相当一部分剩余劳动力处于不稳定的无业流动状态。农民的行为、心理、道德、情感等产生强大的反差,引发抵触心理、发泄心理乃至报复心理,极易导致违法犯罪。比如农民工在城市中打工的生活和回乡后的生活会有较强反差,大量返乡农民工思想会发生变化,在暂时的无所事事期间,有的人可能会成为社会不安定的因素。?? 　　3、一些农村基层政权组织职能处于半瘫痪状态,村组织长期一盘散沙,百姓各自为政,有的地方工作落实不了,班子威信低,政府形象差,没有号召力,这直接导致了基层治安防范工作落实不了。对一些民间纠纷置若罔闻,制止不力,任其发展,酿成事态。群众有问题,有困难得不到及时解决,从而引发更多矛盾和不安定因素。一些农民的矛盾纠纷无法排解,致使农村治安管理的第一道防线失去作用,预防和控制违法犯罪的能力降低,上访、聚众闹事、阻塞交通等群体性事件时有发生。 ?? 　　4、农村法制教育、法制宣传工作落后。法制宣传不够,农民不知法,不懂法,更谈不上遵守法律和自觉维护法律。农民法律意识淡薄,这同农民文化水平低、个人素质不高具有一定联系。有的农民既不懂得用法律规范自己的行为,也不善于用法律保护自己的合法权益,一旦遇到纠纷要么付诸武力,野蛮解决,要么投诉报端,制造舆论,以此发泄私愤,扰乱社会治安秩序。随着农村城市化发展步伐的加快,毒品犯罪、赌博、卖淫嫖娼等社会丑恶现象已经向农村转移,特别是交通要道、城乡接合部以及商贸比较发达的农村集镇尤为突出。?? 　　5、农民日益增长的文化生活的需求同落后的农村生活方式之间的矛盾。农村也需要物质生活同精神生活相结合,农民也需要娱乐、享受,也需要生活富有情趣,但现阶段在农村落后的生活方式短时间是改变不了的。农闲时间,农民除了谈天,打牌,看电视,偶尔看场电影、看场戏外,基本上没有其它娱乐方式,精神生活的贫乏更易受赌博、淫秽表演等刺激性行为的诱惑,继而引发其他违法犯罪。?? 　　6、对农村违法犯罪行为打击力度不够,治安管理职能薄弱。较长一段时期,公安机关主要把精力、警力放在城市,忽视了对农村警力投放,导致出现部分治安控制薄弱环节。打击不力,不仅不能及时遏制犯罪,造成的负面影响也是不可估量的,长此下去,等于助长了歪风邪气。?? 　　加强农村社会治安综合治理工作,保持良好的治安秩序,是社会主义新农村建设的重要前提。检察机关对犯罪预防的范围要扩大,不能限于职务犯罪、青少年犯罪方面,对本地方多发性刑事犯罪的预防更具有现实意义。针对以上原因和我院办理农村犯罪案件的情况,笔者建议从以下几方面发挥检察院对农村犯罪预防的作用。?? 　　1、充分发挥信息优势,及时捕捉犯罪的倾向性特点。 ?? 　　从检察院受理的涉及农村的刑事案件情况,可以分析发现犯罪案件的诸多特点,及时有效地预防犯罪的发生。如通过简单的统计发现盗窃、寻衅滋事犯罪是我区农村多发性犯罪,我们就可以将此类犯罪作为防范工作的重点。农业生产水电等生产设备连年遭受破坏,农田水利基础设施和变压器被盗窃的案件多发生在冬季农闲时节,我们就可以在适当的时候,提前提出预防建议,保护集体财产不受侵害。再如农民交通肇事案件,多是机动三轮车,并且多没有驾驶资格,不注意保护事故现场,我们就可以针对性地进行交通法规宣传,提高农民遵守交通法规的意识,减少此类案件的发生,维护农民生命健康和财产的安全。?? 　　2、积极开展调查研究,为党委政府出谋划策。通过办案,对农村犯罪案件进行调查研究,发现犯罪产生的原因、犯罪人的特点和目的、被害人的特点等信息,要针对多发性案件和可防性案件的发案规律和特点,针对性地找出预防犯罪发生的对策和切实可行的防范措施,预防和减少案件的发生,为党委政府做好治安综