城市化进程中的城市土地利用效率研究-管理科学与工程专业论文.docxVIP

(2)加速发展的中国城市化和工业化进程 、据世界银行统计， 2002年发达国家的总体城市化水平已经超过了 80%，到 2020 年全球城市人 口可能达到 50亿， 在世界总人 口中的比例超过 60%，从图11.町以 看出我国当前的城市化率无论与世界发达国家 的水平还是跟平均 水平相 比都存在 、 鸣。 艺 30 Z25 」主; 20 15 10 5 0  1979 1984 1989 1994 1999 2004 2009 |刽 1.3 1979-2009 年中国城市化水平发展仍况 数据来源 : 国家统计局历年统计公报 按照目前的发展趋势来看，我国今后的城市化水平每年将会增加一 个多百分 点，即每年将会新 增城镇人 口约 1304 万，以 当前城镇人均住房面积 23. 7旷计算， 新增城镇人 口每年会带来 30859.4 万平米的住房销 求。因此如何提高土地尤 其是 城市土地的利用效率，使得 有限的资 源能满足更多人的错 求是当前迫切简要研究 的课题。我国的城市化进程目前呈现出两个显著特点: ①城市化水平捕后于工业化水平 从世界范 围内的经验来看 ，一个国家的城市化水平与工业化水平应该保持一 定的协调度，一般认为城市化率与 工业化率的合理 比例范围为1.4 2.5。但是从我 在 目前的情况来看城市化水平远远滞后于工业化(见图 1.4) ，过度的关注工业化 而对城市建设特圳是基础设施的建设投入不足一方面限制了城市化的发展，另一 方面必然导致城市 土地利用结构的失衡。 一←工 Y-化等:i 城市化且在 49 46 43 茸 40 37 ，34 ， 31 30.89 28 1999 2000 2001 200 2 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 阁 1.4 1999-2009 年中同城市化率与工业化率统计 注 : 工业化主 i =工业增加值/当年罔内生产总值〈或第 二产业增加值)，城市化率 -.城锁悦往 入 口/人 口总数，数据来源:国家统计局网站 ②逆城市化与与超前城市化现象井存 逆城市化是发达国家的一种现象，即随着城市化水平的提 高城市人口和经济 活动向城市郊区转移和扩散 ，但有研究表明我国 的上海和北京等大城市也出现了 类似的现象，随着家庭轿车的普及 和交通的改 善，一些高收入阶层为追求更高的 生活品质而迁 到郊区居住， 但令一方面新兴的阶层 也在不断涌入城市， 呈现出中 国独特的城市化现象 。 城市化作为 工业革命的必然 产物和世界城市发展的规律，会给社会生活及国 民经济等领域带来深刻的影响，城市化对于中国来说既是发展机会也是 一项 巨大 的挑战，斯蒂格利茨 (E.Stiglitz) 认为 中国的城市化会成为影响未来世界格局的因 素之一，这个论断虽然过于言重但也说明了 一个具有 13 亿人 口的国家进入全面城 市化所带来的 重大影响，大规模的人口城市化会带来资源分配不均和社会矛盾激 化等各种难 以预料的问题 ，城市人口数量的增加l无疑会打破原有 的供应平衡结构 ， 我国严峻的土地资源短缺形势和庞大的人口基数，注定了单纯依都增加 1土地供应 来满足当前及以后城市化的简求这条路是走不通的，这是 一道无法回避的难题 。 但另一方面对于国家的发展来说所带来 的机遇也是明显的，城市化可以给未来的 城市规划和人口分布优化提供更广阔的操作空间，可以借机优化 当前城市格局， 解决散乱的农村居民点大:w:占用 土地的问题，这对于提高 土地集约利用程度和精 细化经营的水平有着重要意义(图1. 5)。 140 120- 100-  80 - 交 60- 40- 20- On人.!Il1!t ψ.1 .1 阁 1.5 城市规模与人均m 地比较 1.2 研究的目的和意义 土地的分配与利用一直是社会的中心问题，城市 土地作为国家最重要的存革 资产，jJ;经营和利用的好坏直接关系到国家经济和人民生活， 当前房市的不断丹 温和不断膨胀的强势需求下所隐藏的泡沫破灭的危机，使得房与地再次成为热议 的话题，中国的经济学家曾提出警示，从世界 上其他国家的发展历程来看土地问 题将会是中国经济 高速发展过程中所要面对的几个 主要问题之一 。中国全新的土 地制度诞生于新中国成立后，为了更好的进行社会 主义建设和l顺应农民对于拥有 土地的渴望新中国实行了 土地公有制，即一部分 土地归国家所有，一部分归农民 集体所有，这种 土地所有制形式极大的解放了生产力，创造了中国式的神话 。而 城市土地使用也经历了从 三无 到今天的市场化配置的转变，这种转变是根据 国民经济建设和人 民生活水平提高而进行的 ，司 以说这些与时俱进的土地政策为