武陵山区特色城镇化道路的研究.docVIP

武陵山区特色城镇化道路的研究 　　摘要：在我国城镇化的进程中，地处西南的武陵山区是我国最集中连片的特困地区，其中湘鄂边界的龙山县和来凤县的跨省融城作为武陵山经济示范区的先驱者，为如何统筹地区发展，打破行政规划束缚，实现武陵山区新型城镇化的扶贫开发之路提供了一种重要的发展模式。本文将对龙山县来凤县跨省融城的发展现状、社会经济水平和建设中存在的问题进行具体的分析和思考，同时为该地区如何走出贫困落后的困境和如何谋求经济协调一致发展提出相关的政策建议。 　　关键词：城镇化 武陵山区 区域协作 　　1 “龙凤融城”的现状及发展趋势 　　在我国城镇化的进程中，地处西南的武陵山区是国家重点扶持的18个集中连片贫困地区之一。地处湘鄂边界的龙山县和来凤县的龙凤经济示范区，为武陵山区的区域经济协作提供了一条可供参考的经济协作发展之路。龙山县与来凤县的跨省融城，加快了湘、鄂、渝边区和其他城市之间以及县域内产业、市场、资源等要素整合，利于当地实行优势互补、错位发展，发挥整体效益，提升核心竞争力。跨省融城以特色城镇化为线索，以省跨市的区域协作创新为动力，以边区贸易为主导，努力构建跨省融合城市和武陵山区特色城镇化模型，为全国其他连片贫困地区的城镇化提供借鉴经验。 　　由于受行政区域划分的制约，两县虽近在咫尺，但却分属两省，在经济发展、城镇化进程等问题上各自为政，给“龙凤融城”的发展带来了诸多不便。作为同处于湘鄂边界邻近的两个县城，地处武陵山区的腹地，交通闭塞，经济落后，而且周边200公里内也无规模较大的中心城市的辐射。在这种边缘化的山区县城，必须因地制宜，打破行政区域束缚，创新开拓出属于自己的特色城镇化道路，实现区域城乡间的协调发展，在武陵山区中建起一座靓丽的新城。因此，跨省融城的龙凤经济示范区应运而生。 　　2 来凤县龙山县社会经济发展数据的分析 　　表1 来凤县龙山县人口数量表 　　[＼土地面积 　　（平方公里）＼常住人口 　　（万人）＼城镇人口 　　（万人）＼乡村人口 　　（万人）＼ 　　来凤 　　龙山＼ 　　1344 　　3131＼2011 　　24.34 　　57.82＼2012 　　24.40 　　58.63＼2011 　　6.01 　　15.23＼2012 　　7.08 　　18.74＼2011 　　18.33 　　42.59＼2012 　　17.32 　　40.16＼][项目 　　] [地区] 　　表2 来凤县龙山县社会经济产值表 　　[＼地区生产总值（亿元）＼第一产业 　　（亿元）＼第二产业 　　（亿元）＼第三产业 　　（亿元）＼ 　　来凤 　　龙山＼2011 　　35.24 　　43.72＼2012 　　40.89 　　48.84＼2011 　　9.49 　　12.61＼2012 　　10.16 　　13.21＼2011 　　9.26 　　10.07＼2012 　　11.40 　　11.67＼2011 　　16.48 　　21.05＼2012 　　19.33 　　23.96＼][项目 　　][地区] 　　表3 来凤县龙山县居民可支配收入表 　　[＼城镇居民人均 　　可支配收入（元）＼农村居民人均 　　纯收入（元）＼农村居民人均 　　消费性支出（元）＼ 　　来凤 　　龙山＼2011 　　12892 　　12099＼2012 　　14685 　　13145.64＼2011 　　3895 　　3628＼2012 　　4508 　　4166＼2011 　　2425 　　3102＼2012 　　2949 　　3662＼][ 　　地区][项目] 　　表4 来凤县龙山县财政收支表 　　[＼地方财政收入 　　（亿元）＼地方财政支出 　　（亿元）＼社会固定资产投资（亿元）＼ 　　来凤 　　龙山＼2011 　　1.47 　　1.79＼2012 　　2.01 　　3.35＼2011 　　13.12 　　17.25＼2012 　　15.93 　　20.52＼2011 　　23.00 　　23.51＼2012 　　31.15 　　28.10＼][ 　　地区][项目] 　　资料来源：《龙山县2011-2012年国民经济和社会发展统计公报》、《来凤县2011-2012年国民经济和社会发展统计公报》。 　　来凤县和龙山县在土地面积和常住人口数量上都存在较大的差距。从表1我们可以看到，龙山县的土地面积是来凤县的2.3倍，在两县劳动生产率和社会技术发展水平相当的前提下，我们可以从表2中看到两县第一产业的产值情况，从2011至2012，龙山县第一产业的总产值一直高于来凤县，而且差距仍在