城市防灾避险绿地系统规划分析-园林植物与观赏园艺专业论文.docx

独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人 或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已 在文中以明确方式标明。本人完全意识到，本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本论文属于 保密□，在 年解密后适用本授权书。 不保密□。 （请在以上方框内打“√”） 学位论文作者签名： 指导教师签名： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 1 绪论 1.1 研究背景 2010 年，世界范围内的海地、智利、 土耳其等国家相继发生地震灾害。年初， 我国西南地区遭受了 60 年来最为严重的 特大干旱（图 1.1）。贵州、云南、四川 南部等地降水量较常年偏少三至五成。这 场始料不及的特大旱灾不仅导致农作物 绝收，还直接威胁到人民群众的生命安 全。4 月 14 日，我国青海省玉树县也发 生了两次地震（图 1.2），最高震级 7.1 级，地震震中就位于县城附近,造成两千 多人遇难，给国家及人民生命财产带来极 大损失。5月6 日，重庆梁平县遭特大暴 风雨袭击，造成全市 21 个区县 133 个乡 镇受灾，31 人死亡。6 月中下旬，南方 11 个省份遭受洪涝灾害。8月8 日，甘肃 舟曲县发生特大泥石流（图 1.3），造成 重大人员伤亡，国务院决定，8 月 15 日  图 1.1 干涸的湖泊 （图片来源： HYPERLINK / ） 图 1.2 玉树地震应急棚宿区 （图片来源： HYPERLINK / ） 举行全国哀悼活动，深切悼念特大山洪泥石流遇难的舟曲同胞，并下半旗志哀，停 止公共娱乐活动。而就在此之前的8月 13 日，“汶川”这个国人熟悉的名字再一次 进入我们的视野，牵动着我们的心。一座座昭示着汶川人自强不息、勇于抗争灾难 精神的新城、安置点再一次遭到泥石流侵袭，刚刚筑造的新家园再次被无情的破坏 （图 1.4）。这一年中华民族又一次饱经磨难，注定是极不平凡的一年。痛定思痛， 面对突如其来的天灾，我们在哀悼罹难的同胞的同时，作为生者更应坚强，更应从 痛苦中走出来思索应对灾害的方法和措施。 图 1.3 甘肃舟曲泥石流灾害惨状 图 1.4 汶川映秀镇再成空城 （图片来源： HYPERLINK / ） （图片来源： HYPERLINK / ） 2008 年，住房与城乡建设部出台《关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避 险能力的意见》（以下简称《意见》）。要求各地加快编制城市绿地系统防灾避险规 划，逐步完善城市绿地系统的防灾避险功能，按照以人为本、平灾结合等原则，科 学设置防灾公园、临时避险绿地、紧急避险绿地、隔离缓冲绿带、绿色疏散通道等 五大类防灾避险绿地，以建设成一个防灾避险综合能力强、各项功能完备的城市绿 地系统。从而达到提高城市综合防灾避险能力的目的。这次政策的出台可以说是通 过汶川血的历史教训推动的，从另外一个角度也可以看出我国城市防灾避险绿地建 设的滞后和不足。 同时，我们也清楚中国正处在城市化快速发展阶段，城市规模越来越大，城市 人口密度逐增，城市安全与城市管理面临诸多问题，急需建立一个完善的城市安全 体系。同时，城市发展都面临着用地紧缺的问题。城市发展很难单独提供只具避灾 功能的用地，如何在有限的城市用地范围内解决灾时受灾群众的避灾安置问题，已 是城市规划中不可回避的问题。将公园绿地作为避难场所似乎是解决这一矛盾的有 效途径。因此，虽然《意见》一经下发，全国各地就纷纷响应文件精神，并参考借 鉴北京、日本等国内外防灾避险场所规划经验做法加紧编制城市防灾避险绿地规 划。但由于时间紧迫，加之近年来突如其来的灾害频发，各地在规划实践中难免出 现对城市灾害源认识不清、逃灾救灾行为认识不清、规划指标照搬日本防灾绿地规 划经验指标、布局只注重空间上的点线面关系、对防灾设施设置的重视程度不够等 问题。因此，怀着对生命的崇敬，在前人研究的基础上继续深入开展对城市防灾避 险绿地系统规划的研究是规划人义不容辞的责任与义务。 1.2 研究目标及意义 研究目标 通过查阅相关文献资料发现，国内有关城市防灾避险绿地的研究主要集中在绿 地的防灾功能介绍、防灾公园规划设计、国外防灾避险规划经验介绍、城市防灾空 间规划等方面。陈存友，胡希军在 2010 年 3 月刊《中国园林》上发表的《我国城 市