制度建设的重要性　.docVIP

制度建设的重要性 精选阅读（一）： 浅谈加强 俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度， 是我们就应遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它 保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。科学的 用心的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进 “发展”。 按照制度的刚性程度和作用范围，我们能够将一个组 织的制度简单分为5种，管理制度、管理规定、管理办法、 实施细则：对及工作条例。以我集团图书发行工作所涉及 的制度为例，《党风廉政建设职责追宄制度》、《领导干部 廉洁自律制度》、《廉洁从政制度》、《信访工作制度》等属 于管理制度和管理规定，《新华发行集团财务管理办法》、 《新华发行集团业务管理办法》等属于管理办法，《企政 务公开实施细则》等属于实施细则，《请假制度》、《会议 制度》等属于工作条例。目前来看，以上各项制度都在良 好运行当中。从反腐廉政方面看，着力解决干部“不能” 腐败、“不敢”腐败、“不想”腐败的问题，逐步构成用制 度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制， 提高反腐倡廉制度化。 制度建设是透过组织行为改善原有规程或建立新规程， 以追求一种更高的效益，其大致包括三方面资料：一是制 定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。据 不完全统计，目前我集团正在执行的制度有数几十条，大 致分为以下几类：领导班子领导干部工作制度、日常办公 制度、纪检监察工作制度、干部纪律工作制度、财务管理 工作制度以及其它工作制度。如何做好制度的系统化与有 机整合呢？ 一、加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认 识，不断加大推进工作制度化的力度。制度的功能在于规 范和约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为潜质差 异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向 往往侧重于消解人性弱点、增强行为潜质和克服客观环境 不利因素。制度经济学中常常引用“分粥”的案例来说明 制度的功能：在一个僧多粥少的庙里，人们发现掌勺和尚 分粥有多有少，因人而异，很不公平，于是掌勺和尚改由 大家推选。但一段时刻后，发现这种方法也行不通，正因 谁都有私心，大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别，难以 公平。经商量，决定轮流掌勺，一人分一顿，状况虽一时 有所好转，但时刻一长，发现问题更多，正因个别和尚不 仅仅分亲疏贵贱，轮到自己时还又吃又藏。经过反复讨论， 大家决定在轮流掌勺的基础上再加上一条规矩:分粥者务必 最后拿剩下的那一份。这样，问题最终得到了很好的解决。 长期以来，我们对制度的功能和力量重视不够，更多地强 调思想教育和思想改造，虽然两者都很重要，但却有着明 显的局限性。在推进制度建设的进程中，工作中经常出现 的问题要从规律上找原因，反复出现的问题要从制度上找 原因。”坚持走科学化、规范化的道路，这是对制度及制度 功能的深层次把握和运用霸气的公会名字 O 二。加强制度建设应当着眼于机制的建立完善，发奋 实现制度在更高层面的系统整合。在若干制度构成的系统 中，制度的相互作用和实际运行就构成了机制。小平同志 讲“制度好，能够使坏人无法任意横行;制度不好，能够使 好人无法充分地做好事，甚至会走向反面”。同样，好的机 制能事半功倍，坏的机制却使坏者更坏并造成恶性循环。 坏机制的典型是“补偿性反馈”。古希腊神话里有一个故事: 西绪福斯背叛了宙斯，死后被打入地狱受惩罚。每一天清 晨，他都务必将一块沉重的巨石从平地搬到山顶上去。每 当他自以为已经搬到山顶时，石头就突然顺着山坡滚下 去。这样西绪福斯务必重新回头搬动石头，艰难地挪步爬 上山去。对这个故事加以引申，我们能够发现，西绪福斯 把这个石头搬得越高，石头就会掉得越低，他就务必花费 更大的力气才能完成任务，这就是“补偿性反馈”。这个例 子从反面说明了建立良性机制的重要性。过去，我们也在 研宄制度、制定制度，但常常由于没有从完善机制的角度 对制度进行系统研究，使制度不仅仅难以发挥预期的作用， 甚至在必须条件下还会发生相反的运作。 三。 加强制度建设应当注重发挥制度的整体功效，着 力构建科学的制度体系。在一个更为宏观的背景中考察就 会发现，要充分发挥制度的功能，还需要构建一个闭合的、 关联的、科学的制度系统，这个制度系统中各部分既各有 分工、互不冲突又相互联系、协调配合，共同发挥作用， 缺少任何一部分都会造成结构、功能和功效的缺失。如领 导班子领导干部工作制度就需要日常办公制度、财务管理 工作制度等加以配合执行；行政执法工作制度就需要干部 纪律工作制度、纪检监察工作制度等制度来加以约束。作 为一个整体，全局的各项制度之间应当协调一致，如果各 部门的制度互相不能够协调一致，遵守制度的人就会感到 无所适从，建立完整统一的制度体系，应当将各个部门制 定的资料相似的制度进行统一设置。打动女孩子的真心话 四。 加强制