老年劳动力增加会影响年轻劳动力的就业率?——延迟退休对劳动力市场影响的一个考察角度.pdfVIP

老年劳动力增加会影响年轻劳动力的就业率?——延迟退休对劳动力市场影响的一个考察角度.pdf

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经济科学 .2016 年第 3 期 老年劳动力增加会影响年轻 劳动力的就业率吗?* 一一延迟退休对劳动力市场影响的一个考察角度 张志远张铭洪 (厦门大学经济学院福建厦门 361000) 摘要:本文首先利用 Welch 指数计算年轻劳动力和老年劳动力之间的职业替代性。 结果表明,这两部分群体之间的职业替代性较差。进一步地,通过动态面板数据进行回归 发现,总体上老龄劳动力就业比重增加有助于促进年轻劳动力的就业率,且该促进作用主 要是来源于高学历老龄劳动力的增加低学历老龄劳动力的增加对年轻劳动力的就业率并 没有显著的影响。 关键词:延迟退休职业替代性就业率 一、导论 中国的退休年龄政策已经实施多年未有系统性的改变。面对日益严峻的老龄化问题, 中共中央十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》己明确提出研究制 定渐进式延迟退休年龄政策,但即使如此,关于是否应当延迟退休的争论仍分歧较大。 其中,反对延迟退休的理由之一是,该做法会导致老年劳动力挤出年轻人工作岗位,致使 年轻人就业率下降。包括一些学者如蒲晓红 (2001)、周辉 (2011 )等也认为,采取延迟 退休年龄的办法会对青年人就业产生较大的负面影响,主张老年劳动力应尽早退出劳动力 市场,为年轻人腾出更多的工作岗位。那么,是否延迟退休必然会挤占就业岗位并造成年 轻人失业率的上升呢? 关于延迟退休对年轻劳动力就业率的影响是政府在制定政策时必须慎重考虑的问题。 国外相关的实证文献对该问题的观点和结论差别较大,且已实施延迟退休政策的多是发达 国家,在经济制度、养老制度、福利水平、文化习俗等方面迥异于我国,因此其结论不具 有可移植性。而我国的延迟退休政策尚未实施,所以无法直接检验延迟退休政策对年轻劳 动力就业率的影响。因此,需要从一个间接、合理的角度去考察这一问题。由于延迟退休 所带来的最直接也最明显的效应在于老龄劳动力的增加。通过考察不同的老龄劳动力就业 水平对年轻劳动力就业率的影响可以在一定程度上了解延迟退休对劳动力市场可能造成 的影响。 从理论上来讲,老龄劳动力增加之所以会挤出年轻人的就业岗位是基于两个基本假 *作者感谢匿名审稿专家提出的宝贵修改意见。 49 设:→,经济体中的工作岗位数是固定的1 二,老年劳动力和年轻劳动力之间的职业替代 性较强。此时,延迟退休造成老龄劳动力供给增加,从而挤出年轻劳动力 C Kalwij et aL 2009) ,造成年轻劳动力失业率上升。该观点在上世纪七、八十年代青年失业率较高的国 家中较为流行 C Wise , 2004; Michello 和 Ford, 2006 等),并纷纷制定若干鼓励老龄员工 提前退休的政策。但后来发展的事实表明,这些政策的实施未能有效提升年轻劳动力的就 业水平。这一观点也遭受越来越多的质疑。第一个假设又被称之为劳动合成谬误 Clump of labor fallacy) 。这一谬误在关于移民对迁入地就业率冲击的研究当中也常被提及 C L.Hopkins 和 C.Levy, 2012) 。该假设将市场对劳动力的需求当作外生的。但事实上,老 龄劳动力数量的变化本身就有可能影响劳动力总需求,进而影响年轻劳动力的就业率。例 如,老龄劳动力增加提高了劳动力总供给,导致边际劳动力成本下降,最优产出规模扩大, 从而导致总劳动需求上升。又或者,退休后消费水平将显著下降(邹红和喻开志, 2015) , 而延迟退休导致的老龄劳动力增加则可以扩大消费,从而提高对劳动力的寻|致需求。 因此,有不少的机构和学者认为,老年劳动力供给增加有助于经济的发展和就业率的提高。 如世界银行认为老年劳动力的供给在长期上可以扩大经济规模、提高总需求,从而提供更 多的就业机会。 Borsch-Supan 和 Schnabel (2010) 利用德国数据进行的实证分析为上述观 点提供了佐证。张川川和赵耀辉 (2014) 利用中国的人口普查数据检验了老年人就业和年 轻人就业之间的关系,其结果显示高龄人口就业的增加不仅不会挤出年轻人就业,反而有 一定的促进作用。总之,劳动力总需求被

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