浅析湖北12316“五位一体”“五级联动”农业信息服务的模式.docVIP

浅析湖北12316“五位一体”“五级联动”农业信息服务的模式 　　“互联网+”已上升为国家战略，农业部也于2014年启动了农业信息进村入户工程试点建设工作。近年来，湖北省依托农业部信息进村入户工程，对全省12316平台进行了改造升级，形成了 “五位一体”、“五级联动”的农业信息综合服务体系，为农民群众提供了多样化、个性化的农业生产、经营、管理、服务和生活信息服务，畅通了“互联网+”现代农业智慧成果的共享渠道，还为党和政府同农民群众间牵起了“连心线”，已成为利用信息技术改造农业、助力现代农业发展的重要手段和途径。 　　一、“五位一体”、“五级联动”模式简介 　　（一）功能平台“五位一体” 　　根据农民多样化、个性化信息服务需求，以大数据、云计算、云服务、云共享为理念，对12316服务功能进行改造升级，在充分整合12316语音、短（彩）信、网站、“两微一端”新媒体、视频诊断等五大服务功能基础上，打造了湖北12316农业信息服务云平台（农业大数据平台），形成以12316大数据、云平台为基础支撑，以深入融合“五大”功能服务为导向的“五位一体”信息服务载体。 　　一是省级12316呼叫中心。整合全省农业系统12316服务热线，建立省级12316呼叫中心。通过人工受理或自动语音服务等方式，全天候24小时不间断地为农户提供语音咨询服务，与农业技术专家、农业公益性服务机构等建立“点对点”的一线连接，是一个集呼叫服务、在线咨询、信息采集、决策管理等多功能于一体的呼叫中心。各地12316热线可通过农业信息专网，以分布式方式接入到省级呼叫中心，全省12316热线电话可实现统一拨打、统一呼转、统一管理，语音服务过程、记录及办理结果也可以数据形式存储和共享。 　　二是12316网站。湖北12316网站（http：///）拥有7个一级栏目和18个二级栏目，内容涉及三农资讯、市场动态、专家服务、农民课堂、农技百科、现代农业等多个方面。农户既可以通过网站获得所需信息，也可以在线咨询农业生产生活中遇到的问题，同农业专家进行在线互动和交流，免费发布各类农产品和农资的供求信息。 　　三是短彩信平台。利用湖北通信运营商服务通道，开通12316短彩信服务，可以短信息群发的形式，对农户定期推送农业技术、惠农政策、应急预警、气象信息等服务，还可以农业产业类别和农业从业类别对农户进行细分，实行精准推送和服务，既方便又快捷且针对性、??用性较强，农民普遍欢迎。 　　四是远程视频诊断。针对农业生产过程中突发病害、虫害和疑难问题，利用现代信息技术手段，在农户和专家间搭建远程在线、可视化桥梁，可让专家在线“问诊、治病、开良方”。 　　五是融合“两微一端”新媒体。基于农户个性化信息服务需求，开通12316微信、微博公众号，并以现代移动互联技术为依托，开通了12316手机APP客户端，大幅提升农民群众，特别是农业新型经营主体、新型职业农民感受“互联网+” 改造传统农业成果带来的体验感、精细感和便捷度。 　　（二）体系服务“五级联动” 　　依托农业部信息进村入户工程试点建设，加快12316益农信息社标准化改造，推动12316与农技推广、村务公开、土地流转、农产品质量安全、乡村旅游等服务体系的深度融合，全省形成了省有云服务平台和管理中心，市、县有服务中心，乡镇有服务站，村有服务点的“五级联动”农业综合信息服务体系。一是横向联通。借助12316“五位一体”功能平台，全省17个市州建立了以12316功能平台为支撑的信息服务高速通道，农业专家、农业教育培训、农村电商、农业物联网、乡村旅游、生活便民服务以及大数据应用服务等农业信息资源实现了跨区域、跨领域、跨专业、跨行业协同共享和横向联通。二是纵向延伸。12316益农信息服务体系将向乡村、新型经营主体、新型职业农民纵向延伸覆盖，最终实现省、市、县、乡、村五级全覆盖。三是网格化管理。以12316“五位一体”功能平台为载体、以各级信息服务站点数据共享传输为纽带，形成“信息上下联动、体系网格管理”的立体服务网络，农民足不出村、新型农业经营主体不出户就可享受到便捷、经济、高效的生产生活信息服务。 　　二、模式创新点 　　（一）平台功能创新 　　构建了全省12316农业信息服务云平台（农业大数据平台），集“语音、短（彩）信、网站、视频诊断、两微一端”五大服务功能于一体，初步构建了全省12316农业信息服务云平台（农业大数据平台）。 　　（二）体制机制创新 　　为构建省、市、县、乡、村“五级联动”服务体系，配合农业部信息进村入户工程试点，12316平台已开通至17个市州和江夏区、当阳市、松滋市等8个县（市、区）及其乡镇村。按照“政府主导、市场主体”运营机制，新建12316信息站点410个，选聘信息员470名，调整优化省级123