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浅析平宝叶鲁一体化构想的研究 　　摘要：本报告从平顶山市的发展历史和现状入手，分析当前制约平顶山市经济发展的几个主要因素，深刻论证了目前研究和解决平宝叶鲁一体化（注：平——平顶山市城区；宝——宝丰县；叶——叶县；鲁——鲁山县）的意义之所在。最后，从四个方面提出了平宝叶鲁一体化构想框架及如何实施平宝叶鲁一体化的具体思路和对策。 　　关键词：一体化；中原经济区；资源整合；城市转型 　　一、制约平顶山市发展的主要因素 　　（一）城区建设发展历史比较短，文化底蕴比较薄弱 　　纵观平顶山城区建设的发展历史，文化底蕴比较薄弱。从平顶山的城市建设和发展历史，我们不难看出平顶山市是建国后我国自行勘测设计、开发建设的第一座大型煤炭工业基地，是一座新兴城市，城市建设和发展历史不足60年。因此没有积淀什么历史文化底蕴。 　　（二）资源面临枯竭，生产结构比较单一 　　平顶山市是一座新兴城市。城因煤而立，市因煤而兴，资源以煤炭为主，虽说比较丰富，但种类比较单一，历经几十年的开采，即将枯竭，面临转型，否则，将严重阻碍平顶山是的经济的发展。目前，面临着许多问题，一是它失去可持续发展的动力——资源枯竭；二是产业结构比较单一，自然资源的产出占经济增长的比重较大；三是城市布局不合理；四是劳动技能单一，知识技能转型任务重，再就业压力大；五是城市生态环境问题非常严重， 　　（三）地理位置限制城市的建设规模 　　目前，从平顶山城区所处的地理位置来看，城区西北、西南地势稍高，东南呈降低趋势，状似簸箕。北面有焦赞古寨、马棚山、平顶山、落凫山、擂鼓峰、龙山等山峰呈北西走向排列，其中擂鼓峰为群峰之首，海拔506.5米。南面有河山、北渡山、白龟山、凤凰山、锅底山、舒山，海拔高度在135-245米，构成了白龟山水库和沙河北岸的天然堤坝。这种非常特殊的地貌特征，形成狭长的走廊式洼地，中心市区恰好在这个狭长的走廊式洼地上，东西纵横20余公里，南北不足5公里。 　　（四）交通比较落后 　　平顶山市目前的城区是根据十九世纪五六十年代的经济发展情况规划而建的，建筑规划拥挤、零乱不堪；道路、设施陈旧落后，狭窄拥堵。和现在的经济发展状况远远不相适应，虽然经过后期的多次修改扩建，但仍然不能满足现代经济发展的需要。市区道路仍然不够宽阔，上下班高峰时期堵车严重。 　　二、实施平宝叶鲁一体化的重要意义 　　（一）整个国家经济发展趋势所需 　　当前，新一轮城市扩容和区划调整正在全国展开，一线城市北京、上海、天津、重庆等城市都有很大的举措出台。北京市东城区、崇文区合并设立北京新的东城区；撤销北京市西城区、宣武区，设立新的北京市西城区。上海市1990年后开始进入“开发浦东”的实质阶段，浦东成为上海经济的引擎，亦被誉为中国三个增长极之一，地区面貌日新月异；2009年将南汇区撤销，并入浦东新区，郊区面积急剧扩大，大浦东城市化之路开启新纪元。继深圳经济特区、上海浦东新区之后，又一新的经济增长极——天津滨海新区管理体制改革启动。同时，深圳经济特区也正是扩容，范围从原来的罗湖、福田、南山、盐田四区扩充到全市，特区面积增加五倍。厦门经济特区也于2010年7月正式扩大到全市，面积增加了11倍。2010年6月，重庆市两江新区继上海浦东、天津滨海之后也正式挂牌成立。同时，二线城市个别省会城市、地级市城市也都在如火如荼的进行调整。随着“十二五”规划的制定，全国各地行政区划调整的大潮喷涌而出，新一轮全国性的行政区划开始调整布局。因此，平顶山市应借着这股东风进行行政区划调整，促进经济快速发展。 　　（二）中原经济区建设中心城市的地位所决定 　　平顶山市作为豫中地区的中心城市、新型能源和工业基地，中国中部重要的化工基地。就平顶山市区来看，由于发展用地规模偏小，造成产业发展受到限制，腹地太小缺乏带动功能，区位优势难以有效发挥等一系列问题。平宝叶鲁一体化是城市扩容的重要支撑，将为我市发展提供发展空间，对推动平顶山成为中原经济区的重要支点，早日走在河南前列，率先实现崛起有着重大的意义。平宝叶鲁一体化是促进城市集群发展的重要举措，所以我们要推进平宝叶鲁一体化。 　　（三）有利于拓展平顶山市的发展历史，增加平顶山市的文化底蕴 　　纵观平顶山城区建设的发展历史，比较短，文化底蕴比较薄弱。平顶山现有城区建设于1953年，到目前为止，建市历史不足60年。从目前城区所在的位置来看，该区域也没有古老的文化历史。而平顶山市所管辖的鲁山、叶县、宝丰、郏县等地方却有着悠久的历史和古老的文化。实行平宝叶鲁一体化后，有利于拓展平顶山市的发展历史，增强平顶山市的历史文化底蕴。 　　（四）有利于平顶山市在更大的范围内整合资源，科学优化城市空间结构和充分发挥居住、产业、生态等优势功能，提高产业、人口等综合承载能力，解决资源面临枯竭的问题 　　我们知道平顶山市辖区内