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浅析建设工程质量监督新的模式 　　 摘要：通过对建设工程质量监督现状的分析，剖析了质量监督现有模式的不足和存在的问题，探索新的思路和理念，提出了新的质量监督模式，以促进建设工程质量监督工作的改革和发展。 　　关键词：质量监督，建设工程，新模式 　　中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益,工程质量危及国家和人民生命财产的安全，影响国民经济的发展和社会的安定。高度重视、严格控制工程质量，是工程建设参建各方义不容辞的责任，同时是工程建设中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。因此，为了提高建设工程质量，必须积极探索政府对工程质量的监管，努力维护国家和公众的利益，建立以规范标准为主要内容的工程质量保证体系、质量管理体系和质量监督体系，围绕工程项目和建设主体，多层次，全方位实施工程质量监管，有效维护建筑市场秩序。在《建筑法》和《建设工程质量管理条例》颁布实施后，建设部又相继制定了《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》，《房屋建筑工程和市政基础设施工程验工验收备案管理暂行办法》,一改以往的“工程质量核验制”为“工程竣工验收备案制”,客观上对质量监督机构的职能和地位作了重新的审视和界定，确立了新形式下的工程质量管理体制，改进了工程质量监督工作方法，加强了工程质量监督信息化管理工作。随着我国基本建设体制改革的进一步深化，工程质量监督事业取得了长足发展，工程质量监督领域实现了“有法可依，依法监督，依法行政”。在市场经济条件下，建设工程质量监督管理的基本原则和主要目的是依据现行的法律、法规和工程建设强制性标准，确保建设工程的合理使用寿命、功能和环境质量。为达到这一目标，作为代表政府执行强制监督管理的第三方，工程质量监督站应根据工程质量不断发展的要求，特别是建设工程已普遍实行监理的情况下，针对其角色和职能的转化，积极探索新的思路和理念，深化建设工程质量监督机构改革，健全执法运行机制，建立建设工程质量管理与监督的新模式。 　　第一、要切实转变质量监督的思想观念。长期以来，对建设工程质量进行“检验并评定其质量等级”成了建设工程质量监督站的一项重要工作。这一工作方式直接导致建设工程质量监督站事实上主导了工程的竣工验收，并使得其处于了建设工程质量管理的中心地位，从而客观上也成为了建设工程的责任主体。这在很大程度上影响质量监督站作为监督者的监督职能。 　　事实上，质量监督站应该是受政府委托的执法单位，履行代表政府对建设工程质量实施全面监督的职能，质量监督站不应该再是工程建设的主体，而应当从工程建设的主导地位上退出来，保持具有独立性和公正性的第三方的身份，只有这样才能更超脱地、更客观地行使监督职能，才能建立起更权威的监督者的形象。工程建设质量的责任主体是建设、监理、勘察、设计、施工等单位,要对建设工程的质量各负其责,而质量监督站的职能是检查并督促各方建设责任主体行使他们各自的质量责任和义务,只有建设各方责任主体切实履行了其责任和义务，工程建设的质量才能有有效的保障。 　　要切实改变质量监督的方式。应从原来被动的事先通知质量核验，转变为主动的、动态的巡查和抽查相结合的方法。改变原来的预约式、应召式验查，加强巡回检查和随机抽查，保证检查内容和部位以正常施工的真实的质量状态受检，保证切实掌握工程施工的第一手资料。质量监督的手段应从原来“眼睛看、耳朵听、榔头敲、用手摸”的观感检查以及凭经验判断检查，转变为运用现代科学的检测仪器设备检测，使监督手段更加具体化、更具可操作性，使监督结果更具有科学性、权威性，更加具有说服力。并且要把握住建设工程的重点环节关。质量监督的重点在基础、结构，对待每一工程都应有针对性的监督计划确定具体的控制点，在具体的施工过程中把好关键环节，尤其在基础和结构主体工程的施工过程中和中间验收过程中，随机检查应是监督检查的主要方式。监督抽查施工作业面、操作层的质量过程控制，要弄清楚影响工程质量的主要问题，有针对性的不断找出影响质量的主要因素，这样才能真正做到有利于结构安全。应监督验收的程序过程是否正确，是否符合现行法律法规规定的程序要求，验收结论的依据是否真实、有效、具有可靠性。 　　切实认真履行建设工程竣工备案制度。建设工程质量监督的结果应该从质量监督站签发单位工程质量综合评定表，转变为质量监督工程师写出质量监督报告，上报建设行政主管部门备案审查，真正做到政府实行对建设工程质量的宏观管理。质量监督工程师所写质量监督报告的依据应该是在日常的质量监督活动中亲自收集到的第一手资料，能够客观、真实地反映建设工程质量的实际情况，包括施工过程中相关参建各建设责任主体履行职责及强制性条文情况等。严格把好建设工程竣工备案验收关，不让一个不合格工程流入社会，