产学研协同创新的经济学分析.pdfVIP

经济科学 ·2014年第 1期 产学研协同创新的经济学分析木 洪银兴 (南京大学经济学院 江苏南京 210093) 摘 要：在科学发现成为技术创新的源头后，技术创新不仅需要市场导向，还需要科 学新发现导向，需要产学研协同创新。产学研不完全是企业、大学和科研院所三方机构问 题，而是指产业发展，人才培养和科学研究三方的功能的协同与集成化。现代的技术创新 与过去的技术创新的重大区别是，过去的技术创新处于工程师时代，而现在的技术创新则 进入科学家时代。产学研协同创新的环节主要在科学发现或创新的知识孵化为新技术的环 节。在研发新技术过程中，企业家和科学家交互作用，体现知识创新和技术创新的协同， 是大学作为创新中心同企业共建创新平台的合作，是利益共同体。政府在其中起着引导和 集成作用。 关键词：产学研 协同创新 十八大明确提出创新驱动的发展战略。十八届三中全会关于全面深化改革的决定又明 确提出建立产学研协同创新的机制。过去关于产学研问题的研究，一是突出其合作，二是 将产学研的解释为产业部门与大学或科研机构的关系，三是把彼此间在技术创新中的关系 表述为大学和科研机构创新的技术向产业部门转移的过程。本文依据国内外现阶段创新的 实践，明确指出：第一，现代科技创新更需要产学研协同创新，而不只是产学研合作创新； 第二，协同创新指的是产学研各方在同一个创新平台上共同创新，而不只是技术转移的关 系；第三，产学研不只是指产业部门与大学和科研机构，而是指产业发展与人才培养、科 学研究之间功能的协同。基于这些基本判断，本文对协同创新的必要性及其运行方式和机 制在理论上作出说明。 一 、 产学研协同创新的理论假设 产学研结合是技术创新体系的重要组成部分。对其结合方式，过去在经济界和理论界 一 直提产学研合作创新，现在提产学研协同创新。两者的区别不应该只是词语表述的区别， 应该从理论和实践意义上明确其 内涵的变化。 日本政府是产学官合作的创始者，早在上世纪六十年代初就开始通过相关法律和政 策，鼓励和引导大学、研究机构和产业界进行合作，推进产学官协作的发展，进入九十年 代后，日本政府积极推进产学研一体化进程，把高校、科研单位和企业的科研力量，通过 多种方式，有机合作，进行实用技术攻关。 纽约州立大学的亨利 ·埃兹科维茨教授 (Henry·Etzkowi~)和阿姆斯特丹科技发展 56 学院的劳德斯特夫教授 (Leydesdorff)在 1995年提出了 “大学、产业、政府”三重螺旋创 新模型。该模型利用生物学中有关三螺旋的原理解释政府、大学和企业之间的相互依存的 互动关系，指出在以知识为基础的社会中，大学——产业——政府三者之间的相互作用是 改善创新条件的关键。大学、产业、政府在相互结合和作用中，各 自保持价值和作用，同 时又在一定程度上承担着其他机构的部分功能，从而形成知识领域、行政领域和制造领域 的三力合一，该理论还强调大学、政府和企业的交互是创新系统的核心环节，三方螺旋共 生合作共同推动创新螺旋的上升，促进创新价值的最终实现。 以上理论所界定的产学研合作的内涵可以概括为两个方面：首先，是指企业、科研院 所和高等学校之间的合作，其次，合作创新的路径通常指以企业为技术需求方，与以大学和 科研院所为技术供给方之间的合作，从而促进技术创新所需各种生产要素的有效组合。 美国硅谷的实践则创造了产学研协同创新的模式。依托斯坦福大学强大的的科研实力 和校方对产学研合作的鼎力撑持，硅谷建立了大学、科研机构与产业界的紧密的协同创新 关系，成就了硅谷的创新奇迹。从理论上概括硅谷的创新模式，可以发现，与产学研合作 创新相比，产学研协同创新主要有以下两个方面的创造和理论假设： 首先，根据系统论原理，所谓协同，是指系统中各子系统的相互协调和合作或同步的 联合作用及集体行为，创造出1+12的效应。因此产学研协同创新不只是大学和科研院所作 为技术供给方，企业作为技术需求方之问的技术转移的关系。而是在科学新发现为导向的 技术创新中大学和企业各方都要共同参与研发新技术，尤其是大学和企业各方共同建立研 发新技术的平台和机制，在研发新技术过程中，企业家和科学家交互作用。这正是产学研 协同创新的真谛。这也可以说是产学研 由 “合作”变为 “协同”的重要区别。 其次，产学研协同创新的环节主要在科