城市空气质量与环境移民——基于模糊断点模型的经验研究.pdfVIP

经济科学 ·2015年第4期 城市空气质量与环境移民木 基于模糊断点模型的经验研究 席鹏辉 梁若冰 (厦 门大学经济学院财政系 福建厦门 361005) 摘 要：目前缺乏中国地区间环境移民的有效证据，这可能受样本数据和实证策略的 限制。环境移民提高了宏观地区的住房需求，本文选择住房销售面积作为人 口代理变量， 并根据国家环保模范城市考核指标体系设计了模糊断点回归 (FRD o结果表明模范城市 增加了住房销售面积，这也得到了常住和户籍人 口的证据支持，同时户籍政策抑制了模范 城市人 口的增长；最后， “申请效应”和 “就业效应”检验排除了环境移民效应来 自其他 途径的可能。政府在制定经济与环境政策时必须考虑到环境对人力资本流动的影响。 关键词：环境移 民 住房销售面积 环保模范城市 模糊断点模型 — L —- 一 、 刖 舌 近年来我 国各地区环境质量持续恶化，这不仅不利于人们身体健康 ，也可能促进人们 对 良好环境的追求：当本地环境没有出现好转时，公众可能被迫选择迁移，根据环境进行 “以足投票”(votewithfeet)，这些人群被称为 “环境移民”。2014年 1月，中国与全球化 智库 (CcG)和中国社会科学院指出，“国内的环境问题加剧成为精英和富裕阶层移民的 重要原因，他们对于国内空气、饮用水以及食品卫生安全等 问题 比较担忧”， 该报告首次 指出了我国环境移民问题，然而国际环境移民主要为收入水平较高的精英阶层，而我国各 地区间环境移民现象是否具有一般性，并没有直接可靠的证据 。 探析环境质量对公众迁移活动的影响，不仅有利于全面认清环境发展与经济活动的关 系，也是社会决策者在制定环境治理和经济发展政策时不可忽略的重要 内容。人口的自由 流动和环境质量的正效用将促使理性人以足投票，然而现今的户籍管理制度加大了迁移过 程中的 “经济成本”(陆益龙，2008；刘传江等，2009)和 “非经济成本 ”(汪汇等，2009； 陈钊等，2012)；同时，在资源紧缺和经济发展机会有限的情况下，人们更愿意根据就业 机会进行迁移决策，这些因素使理论研究者难以直接确定中国是否存在环境移民现象。遗 憾的是，中国关于这一方面的实证证据也极少。这主要来 自以下两方面的挑战：第一，缺 本文为国家 自然科学基金青年项 目、教育部人文社会科学一般项 目(13YJA790061)、国家 社科基金青年项 目 (15CGL014)和厦门大学经济学院财政系研究生科研创新项 目的阶段性成果。感谢 匿名审稿人提出的中肯评论和宝贵修改意见。 ① 资料来源，新华网：http：／n／ews．xinhuanet．comJhouse／sh／2014—02—07／c119231579．htm 。 一 30 乏可靠的移民数据样本 ，且受限于户籍政策和统计方法，宏观人 口和房价数据难 以衡量移 民情况；第二，实证回归结果容易受反 向因果和遗漏变量 内生性影响，如环境保护与社会 经济等各因素密切相关，当某一不可观测变量 同时影响环境质量与人口迁移活动时，直接 回归结果将是有偏的。如何识别环境质量与迁移活动的因果效应，是本文需要解决的主要 问题。 为此，研究者们使用 “享乐价格法”(hedonicpricemethod)分析环境移 民问题，其基 本逻辑是社区环境移民的流入将显著增加社区住房需求，由于社区住房供给量难 以变化， 微观住房供需均衡和市场出清条件容易实现，因此需求的增加最终将提高房屋等必需不动 产的价值。然而这一逻辑在宏观地区间难 以成立，由于各地区土地城镇化能够为宏观市场 较为稳定地提供住房供给量，从而市场出清条件较难满足，住房需求的增加可能无法体现 在最终房价上，可 以认为宏观地区人口迁移带来的并非房价上涨，而直接表现为住房销售 的增加 。为此，在移 民样本数据缺失的情况下，我们使用了地区住房销售面积作为常住流 动人 口的代理变量。 本文利用了2005—2012年地级市样本数据，根据我国环境保护模范城市的评比准则设