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浅谈小城市商业网点的规划 　　摘要:城市商业网点规划对于保证城市商业健康有序发展具有十分重要的意义。但在网点规划实践中于人们在一些问题上存在模糊认识或理解的不够深入,影响了商业网点规划工作的开展。因此,要深入理解城市规划和城市商业网点规划之间的关系;深入理解商业网点规划中所涉及到的不同主体之间的责任、权利与作用;深入理解选择商业网点规划编制主体的重要性。 　　当前小城市由于种种原因，商业网点建设未得到高度重视，商业流通对经济发展的作用得不到充分发挥，在很大程度上影响了区域经济的发展和人民生产、生活水平的提高。应结合自身优势，加快商业网点建设，促进地方经济腾飞。 　　城市商业网点布局与规划的目的是从政府层面对提升城市交易功能和促进经济发展进行指导、管理；城市商业网点规划与布局要充分尊重和体现城市交易功能的要求、消费者购买行为规律和城市商业区域演变规律；布局与规划的重点是对城市总体市场交易功能和城市区域性商业功能的培育与调控；规划城市中重要的市场、街区、商区、设施等：培育和突出城市某些商业优势和特色。 　　关键词：小城市；商业网点；规划布局；发展；控制 　　中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 　　城市商业网点规划的定义与基本原则 　　 　　1.1 城市商业网点规划的定义 　　城市商业网点规划主要是指根据城市总体规划和商业发展的内在要求，在充分反映城市商业发展规律的基础上，对城市未来商业网点的商业功能、结构、空间布局和建设规模所做的统筹设计。 　　1.2 城市商业网点规划的基本原则 　　在城市范围内由众多不同规模、不同业态、不同组织形式构成的商业网点系统，最大限度满足消费者生活和生产活动的需求。因此商业网点规划需要进行系统思考，归纳总结出了六项原则，即系统性、前瞻性、适应性、科学性、协调性和规范性原则。 　　1.2.1 坚持系统性原则 　　要将城市商业网点规划置于特定社会经济环境背景下加以考察，确定城市商业网点体系的功能定位和未来发展思路。影响城市商业网点系统建设的主要环境因素有城市区位、城市经济发展水平、城市文化及历史特征等。系统分析对做好商业网点规划具有十分重要的作用，其是商业网点规划的基础和必要前提。系统分析要对目前商业网点系统中存在的主要问题和不足做出客观评价，要对未来商业网点发展的有利条件和制约因素做出科学分析，明确商业网点规划的重点范围。因市制宜，制定出符合当地商业网点发展规律的规划。 　　1.2.2 坚持前瞻性原则 　　前瞻性是规划的重要属性，也是规划的难点。因此必须跟踪城市居民未来的生活和生产服务的需求变化，描述商业网点系统在未来时空条件下的布局、规模、业态结构、商业网点的组织形式等。规划中应充分考虑城市经济发展、城市建设发展趋势、科学技术、消费者生活方式等众多因素，以满足消费者购物、休闲和体验的不同需要。 　　1.2.3 突出适应性原则 　　一个城市的区位特征、城市定位和交通状况是商业网点规划需要考虑的重要因素，是确定商业网点系统总体功能的出发点。商业网点规划应该与城市的区位特点相适应。所谓的城市定位是指一个城市根据自身资源，城市所处环境等因素确立的城市发展方向、基本功能和城市形象。按不同的特点可以有不同的城市定位。按照城市重点发展产业特点，有的城市定位为以旅游业为主导产业的城市，有的定位为制造业为主导产业城市等。 　　1.2.4 坚持科学性原则 　　坚持商业网点规划科学性，就是要从实际出发，从提高商业资源的配置效率，提高经济效益出发确立可持续发展的观念，做到网点规划超前性，适应性，可行性的统一，达到构建和谐商业网点体系的目的。首先，规划中应该根据城市未来经济发展的趋势设定可行性指标，要树立节约土地，不断提高商业的集约化程度的观念。其次，规划中不仅要注意新的商业设施建设问题，同时也应该注意现有商业设施的利用问题。因此，在开展商业网点规划过程中应该对此给予必要关注，对商业设施闲置状况进行调查摸底，将其纳入网点规划的范畴。 　　1.2.5 坚持协调性原则 　　城市是商业赖以生存的基础和载体，而商业是一个城市的灵魂，因此商业在城市发展中居于极其重要的地位，客观上决定了城市商业网点规划在城市规划体系中的重要地位。因此，应在以下几方面把握商业网点规划与城市总体规划之间的协调：一是规划层次上的协调。二是规划内容上的协调。三是规划功能上的协调。四是规划详细程度上的协调，这里主要指关于商业网点规划的详细程度。一般而言，城市总体规划中要涉及商业网点规划的内容，但往往是粗线条和框架性的。而商业网点规划则是从商业发展的内在规律出发，在对城市商业网点现状调查、分析基础上编制出尽可能详细和针对性强的规划。 　　1.2.6 坚持规范性原则 　　保证商业网点规划的