工作计划 - UNSCN.pdfVIP

2017 年5 月5 日 工作计划 背景 1. 消除各种形式营养不良是打破贫困代际循环以及到 2030 年实现可持续目标的必 要条件。今天，世界上几乎每三人中就有一人遭受至少一种形式营养不良的困 扰，如营养不足、微量元素缺乏、超重或肥胖，世界人口中有很大比例患有与 膳食相关的非传染性疾病。营养不良给个人及其家庭、各社区和各国的发展、 经济、社会、卫生、生活等各方面均造成了严重而持久的影响。各种形式营养 不良在同一国家、社区、家庭或个人身上同时并存。 2. 造成营养不良的根源和因素复杂多样，包括： • 城乡地区的贫困、发展不足、失业、社会经济状况落后，同时伴有冲突、冲 突后紧急情况和人道主义紧急情况、持续性危机，包括自然灾害； • 不公平和不平等现象、婴幼儿喂养和照料不当、环境卫生和个人卫生条件差、 缺少受教育机会、缺少优质卫生服务和安全饮用水、食源性疾病和寄生虫感 染、不卫生的食品生产和制作过程造成的有害污染物摄入； • 各种新挑战和新趋势，如气候变化、人口增长压力、城市化、生活方式和消 费方式的改变。1 3. 尽管最近已取得一定进展，但各国面临的营养挑战依然在不断演化和增加，要 想找到相关解决方案，就必须具备强有力、持续的政治领导力。 4. 2014 年 11 月，各成员国及国际社会在第二届国际营养大会上承诺要消除一切形 式的营养不良，并在《营养问题罗马宣言》中提出了共同的全球行动愿景。各 方还为落实此类承诺确定了一项自愿性《行动框架》（ICN2 FfA ）2 。 5. 2015 年9 月，成员国通过了《2030 年可持续发展议程》，承诺实现一整套全面、 有远见、以人为本的全球性改革型可持续目标及其具体目标，作为可持续发展 不可缺少的条件。他们将消除营养不良作为工作重点，在所有可持续发展目标 3 项下，尤其是目标 2 项下做出承诺，要“消除饥饿，实现粮食安全，改善营养 1 《营养问题罗马宣言》：/3/a-ml542e.pdf 2 /3/a-mm215e.pdf 3 /uploads/web/news/NutritionPaper-EN- 14apr.pdf 1 MV131/Ch. 2017 年5 月5 日 和促进可持续农业”。各成员国在具体目标2.1 和2.2 中还进一步承诺“到2030 年时，消除饥饿，让所有人，特别是穷人和境况脆弱者，包括婴儿，全年都有 安全、营养丰富和足够的食物”、 “到2030 年时，消除一切形式的营养不良， 包括到 2025 年实现国际社会商定的解决 5 岁以下儿童发育迟缓和消瘦问题的目 标，满足少女、孕妇、哺乳期妇女和老年人的营养需求”。 4 6. 2016 年 4 月，联大第 70/259 号决议 通过了第二届国际营养大会成果，并宣布 2016 年至2025 年为“联合国营养问题行动十年” （“营养十年”）。决议还促 请联合国粮食及农业组织 （粮农组织）和世界卫生组织 （世卫组织）“与世界 粮食计划署、国际农业发展基金 （农发基金）和联合国儿童基金会 （联合国儿 基会）协作，牵头实施 ‘联合国营养问题行动十年’ （2016-2025 年），并根据 《罗马宣言》及其《行动框架》确定和编制《2016-2025 年工作计划》及其执行 手段，同时利用联合国系统营养问题常设委员会等协调机制以及世界粮食安全 委员会（在其职能范围内）等多利益相关方平台开展工作，并与其他国际和区 域组织及平台协商。” 7. 2016 年 5 月，世界卫生大会通过第69/8 号决议，要求世卫组织总干事与粮农组 织总干事合作，“根据要求支持成员国制定、加强和实施本国应对营养不良众 多挑战的政策、规