浅谈中学后勤服务安全性问题及解决的策略.docVIP

浅谈中学后勤服务安全性问题及解决的策略 　　【摘 要】随着中国经济的发展,经济发达地区的中学在地方财政的支持下,越来越多的中学通过将后勤服务社会化来提高学校后勤服务的品质,从而使学校管理者专注于教育教学这个主业。然而,随着后勤社会化的深入,学校后勤的安全性问题日益突显。本文试图通过对中学后勤服务安全性的分析,提出相应的解决策略,从而对中学后勤社会化的健康发展起到一定的促进作用。?? 　　【关键词】中学后勤社会化 安全 解决策略?オ? 　　 　　一、问题的提出?? 　　随着中国经济的发展,在地方财政的支持下,具有一定办学规模的普通中学将学校的食堂、小卖部等经营场所外包,将维修、绿化、保安、清洁、宿舍管理等服务交由物业公司承担以实现后勤服务社会化,从而将学校管理者由繁重后勤管理中解脱出来,专注于教育教学这个主业。这种后勤社会化的管理模式已经成为中学后勤管理的新趋势。国家人事部最近推行的事业单位人事制度改革中,就明确提出事业单位应将能够由社会承担的一般工勤岗位通过社会化的方式由社会承担。在东莞,已有多间普通中学实行了后勤服务社会化。?? 　　 后勤服务社会化为普通中学的后勤工作提供了一种有效的管理模式,使学校的后勤服务更加专业化,管理更加细致,服务更加及时周到。也为学校管理者节省了大量的管理时间,对提高学校的整体形象,推动教育教学这个主业的发展起到了良好的促进作用。然而,学校将所有的后勤服务都交由社会提供,也削弱了学校对后勤工作的控制权,随着时间的推移,后勤服务的安全性问题就曝露出来,不得不引起学校管理者的高度重视。?? 　　二、中学后勤服务社会化后的服务安全性分析?? 　　首先,由于后勤服务公司是独立的经营个体,存在各种各样的经营风险,一旦公司出现运营困难,必然导致学校后勤工作受到严重影响。2006年1月,北京通州芳洲家园物业公司卷款而逃导致小区停电,成了垃圾场,管理一度陷入混乱;2007年,苏洲一物业公司负责人卷款300万元逃走,留给小区业主一个无人管理的烂滩子;在小区物业管理市场,类似的例子比比皆是,学校物业与小区物业的服务对象虽然不同,但其经营方式是相近的,不排除学校物业公司也可能会出现经营困难导致解体的情况。?? 　　其次,大部分地区实施的是政府集中采购政策,物业管理这种大金额的服务项目,必须经由政府统一招标采购,物业公司的服务年限一般为三年,三年后必须重新招标,这就造成了物业服务在经营持继性上的不稳定性,导致物业公司在资源的投入上不愿加大力度,影响了物业公司服务品质持续稳定的提升,对学校后勤服务工作也会带来了消极影响。;?? 　　第三,由于学校的后勤大部分都交给社会经营,一旦出现公司变更,交接期内,学校将出现很大的管理真空,存在较大的管理风险。?? 　　第四,后勤服务公司的员工来自全国各地,且人员流动频繁,员工的素质参差不齐,企业管理上可能出现的劳资矛盾等所产生的风险有可能转移到学校方面,社会人员的增加也对学校的校园安全提出了严峻的挑战。?? 　　从以上因素分析,防范经营风险,增加后勤服务的安全性,是摆在学校管理者面前一个重要的挑战。?? 　　三、中学后勤服务社会化后保障后勤安全的相关策略?? 　　1.从政府层面?? 　　 根据现行的政府采购招标制度,主要是根据技术、商务及价格评分三个方面来确定中标商。对于以提供服务为主的物业管理项目,实力相近的物业公司是难以通过技术评分及商务评分进行区分的,取决定作用的还是价格评分部分。因此,很难阻止其他物业公司以低价竞争的方式进入中学物业管理市场。而这将会导致中学后勤服务公司的频繁变更,对维持中学后勤服务的稳定性,提高后勤服务的品质造成不利的影响。从我校实行后勤服务社会化五年来的历程来看,对学校后勤服务安全性影响最大的是政府的招标采购制度。学校后勤服务与物品采购不同,学校后勤服务是一种服务性的商品,需要保持一定的延续性。频繁更换物业公司不仅不利于提高学校后勤服务的质量,在不同的公司交接过程中还会造成许多管理上的漏洞,甚至导致学校后勤管理秩序的混乱,对学校正常的教育教学带来冲击。因此,从政府的层面,应改革现有的招标机制,制定合理的采购办法,或建立符合服务产品特点的评标标准,从而从根本上保障学校后勤服务的安全。?? 　　2.从学校层面?? 　　(1)建立和完善后勤监控机构。?? 　　为保证社会化的后勤不偏离为学校服务轨道,必须建立和完善后勤监控机构,以期对后勤服务公司的服务质量与效果、服务收费、服务机构进行监督指导等。因此,必须建立由学校有关部门及广大被服务对象组成综合的全方位的监控机构。后勤的监控机构应该有三类:第一类是学校后勤的管理部门。第二类是是以教职工为主体的监控机构,该机构的人员构成有工会、教(职)代会以及教职工代表组成。第三类机构是由学校