渝东北农村基层党支部建设的现状调查及对策的研究.docVIP

渝东北农村基层党支部建设的现状调查及对策的研究 　　党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心。坚持党的领导,充分发挥村党组织的领导核心作用,是由党的性质、执政地位决定的,是顺利推进农村改革、发展和稳定的重要组织保证。因此,推进农村党的基层组织的自身建设,充分发挥党员的先锋模范作用,带领群众勤劳致富奔小康有着十分重要的意义。 　　基于实地查看、个别访谈、资料查阅等形式对渝东北农村基层党支部建设的概略情况作了简单梳理，并以此为例，对西部欠发达农村地区在新形势下抓好基层党支部提出了一些建议。 　　 　　1.农村基层支部建设现状 　　 　　本次抽样调查共选取位于重庆市“北大门”的城口县三个自然村庄党支部、一个街道居民委员会进行了数据分析。 　　1.1党员自然状况 　　议学村党支部是全县三个“农村优秀党支部”之一，全村人口1658人，加上外来暂住人口将近两千人，党员数量共计34人，其中男性27人，女性7人，退伍军人5人，经济来源主要为外出务工和本地务工或经商，单纯在本地务农者已经较少。 　　中岭街党支部有老党员18人，年长者有八十多岁的，各个年代都有，当前在世党员入党时间最早有上世纪五十年代的，目前六十年代入伍的党员较多。该支部有女党员7人，男女党员比例为5:1，其中3人干过副支书或居委会主任等职务。党员年龄结构偏大，45岁以上党员占所在支部比例为63%。 　　在新华村和三湾村党支部调查获知，当前年轻一代有入党意愿的人比例有所增加，过去四年时间两村共发展新党员26人，其中已转正20人，成为组织生活中一支充满朝气的力量。值得指出的是，随着部分村民通过外出承包工程或在本地开发钡矿、锰矿、煤矿，积聚了一定财物，在农村地区拥有一定的影响力和号召力，对于这一阶层，积极争取加入党组织也是他们获取更大话语权，凸显个体价值，力争有所作为的自然选择。 　　各支部党员的学历层次普遍较低，大学生只是个别，高中生的比例为27%，初中为58%，五六十年代入伍的老同志多数只有小学文化。 　　1.2支部硬件设施 　　自重庆市直辖以来，在基础设施建设投入上加大了力度。村级党支部硬件设施条件和办公环境也有了较大改善，统一新建了单独的办公场所。现在支部书记配有办公室、电脑、电视、电话，已连通党政互联网，基本能做到网络上情下达，为组织生活的正规化打好了硬件基础。必须看到，村级支部建设自身供血能力不足，农村税费改革之后,基层财政收入和村级组织经费收入来源的减少,使本来就举步维艰的县、镇、村公益事业陷入“无钱办事”、“无人办事”的尴尬局面。缺乏乡镇集体经济实体，没有经济收入，没有活动经费，上级下拨办公经费仅１０００元左右，无力开展有效工作。 　　1.3支部主要活动 　　各支部至少每季度召集一次党员大会，落实上级指示精神传达等要求，在坚持按纲建设的同时，加强思想政治业务学习，开展反邪教等教育活动；各支部重视积极分子的培养工作，主要采取集中授课和个别谈心、按期组织思想汇报，并注重在随机访谈中观察了解积极分子的思想动态，坚决做到积极动员、严格把关；牵扯支部精力最多的还是为民服务方面，协调村民矛盾纠纷，办理计生、新农合医疗保障、外地务工人员保险、退耕还林管理、森林防火、河道、沟渠治理、防旱抗涝等许多具体事物都由村级党支部牵头办理；各支部还联合筹措，大力配合政府组织协办了一年一度的乡镇农村运动会，项目设置因地制宜，主要有具有较高群众基础的篮球、乒乓球、赛跑，和较具农村特色的拔河、负重跑、扁担挑物等。 　　 　　2.农村基层支部建设局限 　　 　　2.1党员构成有待优化 　　在当今中国发展大势“孔雀东南飞”没有发生根本变化的情况下，本地经济发展滞后，农村人口部分通过高考改变农民身份，分流进城镇公私单位，富余劳动力多选择前往广东、江浙沿海及外地矿山务工挣钱。农村基层支部管理所属党员则多为经济收入相对稳定无需外出务工，或年事已高及家庭现实原因不愿选择远行的居民，只占人口总数的2% 左右，在年龄结构和成长经历上都相对单一。从现实需要而论，稳固农村党的基层组织，扩大基层党支部的辐射范围，应当抓好入党积极分子的培养和发展，党员的学历层次和知识结构和时代要求也还有较大差距。 　　2.2参政意识有待加强 　　在体现参政意识最明显的村长和支部候选人选举过程中，相当部分村民“事不关己高高挂起”的冷漠思维依然严重，认为无关个人切身利益，个人投票对选举结果影响微乎其微，“管他选谁无所谓”的理念仍然具有市场。部分民众未能意识到这是自己的合法政治权利，更无积极的维权意识，在权利行使上消极作为。 　　2.3资金投入有待增加 　　由于历史发展原因，党的农村基层政治工作的投入长期存在经费不足。资金开支主要是公益事业的道路、沟渠，