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用科学发展观指导中等职业学校运行的模式创新 　　摘要：中等职业学校的运行模式决定了中等职业学校的办学质量和办学效率。对中等职业学校的本质认识，是学校运行模式创新的前提条件。中等职业学校办学的公益性和产业性，决定了办好中等职业学校既有管理性的一面，又有经营性的一面。 　　关键词：科学发展观；中等职业学校；运行模式 　　中图分类号：G719 文献标识码：Ａ 　　文章编号：1002-7661（2008）04-0009-02 　　 　　一、中等职业学校目前运行模式存在的问题 　　 　　招生并轨后，中等职业学校出现了办学艰难的问题。为了保住学校一定的招生规模和在校生人数，各学校使尽了浑身解数，真是“八仙过海，各显神通”。与此同时，其负面效应也凸现出来了。一是招生投入越来越大，生源大战，使各学校到了难以承受的地步；二是生源素质越来越差，教学、管理的难度和风险都相应提高；三是为了节约教学成本，以及学生自身的素质问题，使毕业生的质量难以保证。出现上述现象的原因是多方面的，但与目前中等职业学校的运行模式与机制不良有重要关系。其中表现比较典型的呈恶性循环的模式有如下两种： 　　一是仅仅按照一般教育活动方式去实现人才培养的运行模式，否定了职业教育的产业性，进而拒绝用市场的机制去实施职业教育的产业经营，管理模式基本上还是计划经济时代的，管理机制运行效率低，成本高，针对性差。在专业设置上，被动应战盲目设置，跟风而上，是“王小二过年看隔壁”，不进行市场预测，不调查了解用人单位对人才规格的要求，为毕业生就业难埋下隐患；在教学管理上，不管教学计划、教学大纲、教材内容、知识体系多么陈旧，都照葫芦画瓢，不愿改革，既不顾学生学了是否有用，也不顾学生毕业后能否适应岗位就业；在办学规模上，盲目追求大规模，不计成本，不讲质量，数量成了考核办学成绩的主要指标。在这样的运行模式下，学校领导认为，教育是国家的公益事业，一切都应由政府包办，将学校的发展寄希望于政府的管理和拨款，有“等、靠、要”的思想，不敢提经营学校，怕提经营学校会导致以营利为目的，偏离办学方向，教育质量难以保证。 　　另一类运行模式则完全相反，在专业设置和招生上，完全按市场需要，不考虑学校的办学条件，看见别人办学赚钱，不管有没有条件都要上（有的学校什么都是租用的，办学的基本条件都不具备），师资不足，设备不够，根本无法保证办学质量。学校把主要精力放在招生上，采用各种“有酬招生”手段，甚至不择手段，把整个招生市场搞得乌烟瘴气。为了节约办学成本，学生入学后，大大缩短教学时间，在教学投入上打折扣，课程安排和教材使用随意性很大，只求经济效益，不讲办学质量。他们认为，职业教育既然具有产业属性，办学目的就是为了赚钱，就应与其它产业一样，完全按市场的规则去运作。这种把职业教育完全按照其他物质产业部门，否定教育规律的运行模式，扼杀了教育的公益性，体现了一种短期的经济行为。以这种方式办学，严重地影响了教育秩序，损害了广大学生的利益，损害了教育形象，对社会是有危害的。 　　在中等职业学校中，有些学校在表现形式上虽然没有这么典型，但在运作上这两种情况却屡见不鲜。这两种运行模式，是当前相当一部分中等职业学校办学陷入困境的主要原因。因此，我们要充分认识到改革当前中等职业学校运行模式的重要性。 　　 　　二、创新中等职业学校运行模式的依据与要求 　　 　　（一）创新运行模式的理论依据 　　正确认识教育特别是职业教育的性质，既是改革中等职业学校运行模式的要求，也是创新中等职业学校运行模式的必要条件。职业教育究竟有什么性质呢？ 　　首先，职业教育具有公益性。公益性事业的特征是强调社会效益，职业教育的公益性是职业教育的作用决定的，一是职业教育是高中阶段教育的一个重要的组成部分，是提高整个民族素质的事业，也是宪法规定人民有享受基础教育权利的一部分；二是职业教育与经济建设极为密切，对经济建设起着重要的先导作用；三职业教育还可以缓解就业的压力，对社会的安全稳定也有着重要的作用。这种关系到整个民族素质和整个经济建设以及社会安全、稳定的国家最基础的教育事业，理所当然是公益性事业。 　　其次，职业教育具有产业性。怎样认识职业教育的产业性？一是职业教育具有生产性。职业教育的产品，即具有一定知识和技能的劳动力（含专门人才）。如果毕业生找不到工作，犹如企业的产品卖不出去，学校就会失信于学生、家长以及社会，进而影响到学校招生，甚至招不到学生，学校就会面临萎缩或关门（停产）。这都是因为产销（招生和就业）不对路，是经营的失败。所以，职业教育具有生产性，是直接为经济建设提供劳动力的，是具有全局性、先导性的基础产业；二是职业教育具有劳务性、服务性。职业学校能吸收大量的劳动力就业，也凝聚了教职工的大量劳动，这类似其他的第三产业，不仅需要大