xx县老龄事业建设工作调研报告：老龄事业建设存在的问题及对策.docVIP

xx县老龄事业建设工作调研报告：老龄事业建设存在的问题及对策 新中国成立以来，特别是改革开放以后，随着社会经济的高速发展，我国人民生活水平日益提高，医疗卫生事业也上了更高的台阶，人均期望寿命从1985年的68.9岁增长到xxxx年的77岁。加上计划生育工作的显著成效，使得我国人口老龄化日趋严重。目前，我县60岁以上老年人口共有xx万，占全县总人口的11.7%，预计到xxxx年，这一比例可能要达到14.3%，而且以后还会增长，随着全县老龄人口的快速增加，人口老龄化已成为我县经济社会又好又快发展进程中一个无法回避的社会问题，人口老龄化带来的影响也日渐凸显。发展老龄事业，做好老龄工作，促进社会和谐，使老年人继续参与创造社会物质文明与精神文明，共同分享社会文明的成果，是各级政府和全社会义不容辞的责任。近年来，党和国家都特别重视老龄问题，通过各级政府的不懈努力，出台了许多积极的老龄政策，解决了一些迫在眉睫的问题，但仍有不少问题有待我们近一步认识并解决，本文拟就如何切实强化老龄工作意识，扎实推进xx县老龄事业发展作一粗浅的探索与研究。 　　一、我县老龄事业发展现状分析 　　根据国际惯例和评判标准：当一个国家或地区60岁以上人口所占比例达到或超过总人口的10%，那么，这个国家或地区的人口则称为“老年型”人口，这样的社会即谓之“老龄社会”。?xxxx年底的数据显示，我国60岁以上的老年人口为xx亿，比上年增加了xx万，占全国总人口的14.8%；而我县60周岁以上老年人口为xx人，占全县总人口的11.7%，低于全国平均水平xx个百分点，但xxxx年底数据显示，我县60岁以上老年人口为xx人，占总人口的10.7%，三年时间提高了0.9个百分点，这充分说明，我县人口老龄化步伐加剧，已提前步入“老龄县”。据预测，未来10年我县老龄人口将以每年2000-3000人的速度递增，人口老龄化将继续呈快速发展态势。到xxxx年，全县老龄人口将达xx万人，老龄化比例将攀升到?14.3%。 　　目前，60岁以上的老年人家庭中，单身老人与亲属同住户占64%，单身老人独自居住户占8.5%，老夫妇的家庭占11.5%，老夫妇与亲属同住的占16%，城镇单身老人户和老年夫妇户略高于农村。从60岁及以上老年人的生活来源看，有50%的老年人主要靠家庭其他成员供养，其次是靠劳动收入和离退休金、养老金生活，分别占28%和22%。而城镇与乡村又有明显差别，城镇中50%的老年人靠离退休养老金来生活，其次是家庭其他成员供养和劳动收入，分别占38%和12%，乡村老年人靠家庭其他成员供养的超过五成，占55%，靠劳动收入，占38%，其次靠政府供养，占7%。由此可以看出，今后一段时期，我县人口老龄化发展将呈基数继续增大，空巢、独居老人逐渐增多等态势。这势必导致社会养老保障问题更加突出，压力显著加大，负担日益加重，对社会养老服务的需求更加凸显，对老年医疗保健、康复护理照料等需求更为迫切。 　　二、我县老龄事业发展取得的成绩 　　近年来，面对人口老龄化日益加剧的趋势，县委、县政府高度重视老龄工作，严格执行中省市各项政策措施，坚持贯彻“政府主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以“老龄宣传家喻户晓，老年优待不断提高，养老事业全面发展，为老服务热情周到，老年维权严格准确”为总体要求，全面贯彻老年法律法规和中省市关于老龄工作的一系列文件精神，统筹规划，科学决策，逐步加大公共财政投入，努力满足老年人不断增长的物质文化需求。把老龄工作作为为民之政，谋民之福来抓，努力在求新上做文章、求深上下功夫、求高上创一流、求先上见实效，解决了大量实际难题，促进了全县老龄事业健康快速发展，老龄事业取得了长足进展，“六个老有”的工作目标正在实现。 　　（一）健全组织，加强领导。首先，保障了老年事业发展经费，将老龄事业发展经费每年按全县老年人每人4元的标准纳入年度财政预算，并为老龄办配备了微机、复印机、照相机、车辆等办公设备。其次，在全县各乡镇成立了老龄委，选配了老龄工作专职或兼职工作人员1—2名。同时，累计投入xx万元为各乡镇老龄委配齐了计算机、一体机和照相机等办公设备，极大地改善了办公条件。截至目前，全县xx个行政村和xx个社区都成立了基层老年人协会，由各村支书或村主任兼任会长，推选热心老龄工作、德高望重、经验丰富、身体健康的离退休老干部、老教师、老职工、老村干部担任协会副会长，健全了县、乡(镇)、村三级老龄工作网络和各项章程制度，老年活动形式多样，内容丰富多彩。第三，成立了老年人法律援助中心，加强了基层维权网络建设，为全县老龄工作的正常开展提供了必要的法律保障。 　　（二）科学规划，统筹发展。一是出台政策，狠抓落实。先后制定出台了《xx县老年人优待规定》、《xx县城乡居民社会养老保险试行办法》、《xx县城乡居民社会养老