加快国有粮食企业改革是深化粮改的必然要求　.docVIP

加快国有粮食企业改革是深化粮改的必然要求 粮食是一种特殊商品，建国以来，在计划经济体制下 实行了一整套特殊的管理办法。但随着我国社会主义市场 经济体制的建立，国有粮食企业的经营管理体制与市场经 济发展不相适应的各种深层次矛盾和问题日益显露出来。 我市作为国家确定的商品粮生产基地市（县），从去年开始 根据国家有关政策对企业进行了一些改革，完成了对陳山 饲料厂、机面厂等国有粮油工业企业、饲料工业企业的改 革，但粮食企业人员多、成本高、竞争力低的状况还未得 到根本改变，亏损仍然存在，企业举步维艰。 [/一站在手，写作无忧！] 在目前全市国有企业改革基本完成的形势下，加快粮 食企业的改革势在必行。 企业背着沉重的高价位粮油库存包袱，老亏损尚未消 化，新亏损不断增加，国家应拨补费用不能及时到位，企 业面临生存危机。 （三） 人员多，包袱重，费用高，负担重，职工工资发 放困难，不稳定因素增多。 （四） 按照中央和省市要求粮食企业减员500目标，下 岗分流量大，工作难度高，特别是近千万地安置资金无着 落，制约着改革进度的加快，制约着粮食经济的发 二、加快邓峡市粮食企业改革的思考 一、邓峡市国有粮食企业现状及其存在的问题. 止20xx年底，全市国有粮食企业有8个粮站、1个 公司，共9个独立核算单位，职工11 06人。 粮食企业在市场经济条件下暴露出的问题，己严重地 阻碍着全市粮食经济的发展，主要体现在： （一） 传统的计划经济模式和“四统一”的管理 办法，制约着企业自主健康发展，企业习惯于靠行 政命令来开展工作。在管理上缺乏灵活性，在经营 理念上放不开手脚，始终跨不出买粮卖粮这道门， 走不上市场经济这条道，发展后劲严重不足。 （二） 粮食市场持续疲软，粮食顺价销售不畅， 本栏目由核工业理化工程研究院 承办 核工牌色选机 ［互联最大资料站点］ 电话：02284 8013078480 1287 改革是国有粮食企业生存和发展的必由之 路。随着市场经济体制的不断完善和加人WTO，国 内粮食市场与国际粮食市场接轨将是历史的必然， 粮食企业将面临严峻的挑战。而摆脱困境的唯一出 路只有改革。只有通过改革，才能增强企业的生存 能力和竞争能力，只有在走向市场化的过程中，才 能适应社会主义市场经济发展的要求。 （一）政企分开，理顺体制是改革的前提。 市粮食局是市政府的粮食行政管理部门，其职 责应是指导，监督、服务，工作重点应调整为贯彻落 实国家粮食政策，对粮食流通实施宏观管理，引导 国有粮食企业搞好粮食流通;指导国有粮食企业改 革和为国有粮食企业经营创造良好的外部环境;对 国有粮食企业领导班子和企业执行政策法规情况 进行监督，对违规行为进行监察。因此，不能对国有 粮食企业一统二包三揽，更不能行政部门企业化、 企业主体行政化。粮食局必须与国有粮食企业实行 政企分开，决不能再去捆企业手脚，更不能视为自 ?咨411，*IL/ ;1 充 20xx/0 1 己的附属物。必须让企业成为独立的市场主体。同 时，国有粮食企业要进一步转变观念，增强市场意 识，以市场为导向，按照市场经济的要求，转换经营 机制，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发 展，具有独立法人资格的市场主体。决不能躺在粮 局怀抱里要奶吃、要向市场找饭吃。必须面向市场求 生存、开拓市场求发展。 ［本文来源于 ，帮您找文章］ （二）加快改制，分流消肿是改革的重点 当前，国有粮食企业改革正处于攻坚阶段和关 键时期。深化企业内部改革，实施减员分流消肿己成 为关系粮改工作成败的重点和难点。必须加大力度， 采取多种灵活有效措施，实现减员50的目标。 分流消肿措施。（1）在做好宣传、动员的基础 上，鼓励职工经过自愿申请，单位同意，劳动部门鉴 证，解除职工与企业的劳动合同关系，职工自谋出 路，企业按规定给予一次性的经济补偿。（2）不再实 行停薪留职办法，对原停薪留职人员劝其解除劳动 合同关系，并给予一次性经济补偿。（3）鼓励职工到 粮食系统以外行业谋职，并给予一次性适当补贴。对 积极安置粮食企业职工并达到一定数量的私营企业 给予政策支持。（4）以企业资产与私营企业合资、合 作，共同幵发，既安置了职工，又增强了活力。（5）部 分山区资产变现困难的企业，以资产处置的方式，把 资产划给职工，买断工龄，由职工自主经营，自求发 展。（6）对部分年龄（工龄）较大（长）的职工，可采取 提前退休分流。（7）积极开拓业务，进行业务分流，除 经营粮油外，可采取多元化经营方式，分流业务、分 流人员。（8）季节性分流。在粮食收购季节，适当增加 上岗人员。收购季节后，所增加人员下岗分流。 拓展筹集粮改资金渠道。由于资金短缺，制 约着企业改制进程，要解放思想，打开思路，积极筹 集粮改资金加快改制:一是对现有企业的优良资产 进行合资合作开发或处置