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小金库成因及治理对策 　　摘要：近年来，公安消防部队按照中央治理“小金库”的统一要求，在部队内部扎扎实实地开展了“小金库”治理工作以及回头看整治活动，摸索了一套行之有效的管理方法，笔者结合实际从“小金库”形成原因及防治的对策进行阐述。 　　关键词：“小金库” 成因 治理 　　 　　“小金库”的治理是一项重要和影响深远的工作，它关系到党和政府的形象及反腐倡廉问题。近年来，公安消防部队各级领导高度重视财务管理工作，按照中央治理“小金库”领导小组关于分级负责、分口把关、统筹兼顾、整体推进要求，坚持从实际出发，采取了不少加强财务管理的措施来加强财务工作，预算编制改革，财务管理规范化现场会和国有资产产权登记等，并积极开展了治理“小金库”和“小金库”“回头看”专项工作，取得了阶段性成果，并初步建立了防治“小金库”产生的长效机制，取得了新的成效。笔者等从实际工作出发，就做好“小金库”治理工作谈一点看法。 　　一、“小金库”的含义及形成原因 　　(一)“小金库”的含义 　　财政部、审计署和中国人民银行1995年3月29日联合发布的《关于清理“小金库”的意见》指出：“凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金均属小金库。” 　　（二）“小金库”资金来源 　　以假发票套取资金设立“小金库”、虚列会议费