教育系统“十二五规划”编制实施方案.docVIP

教育系统“十二五规划”编制实施方案 “十二五”规划对于我省教育发展至关重要，具有极 其重要的意义，这是我省实现教育发展跨越的战略新时期 科学科学制定并实施好全省教育“十二五”规划，对于大 力发展我省教育事业，普遍提高全民教育水平，切实加强 人力资源开发，推动全省经济社会各项事业全面、协调发 展。根据省“十二五”规划编制工作方案的通知，现提出 教育系统十二五规划编制工作方案。 、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面 贯彻落实党的十七大和省委十一届七次全委会精神，坚持 把科学发展作为第一要务，把办好人民满意教育作为重要 责任，把促进全省教育跨越式发展作为当务之急。以跨越 发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展为统领，坚持面向 未来、面向世界、面向现代化，在更高起点上实施科教兴 省、人才强省战略，走符合青海实际的发展之路;坚持改革 创新精神和以人为本的核心要求，立足基本省情，着眼未 来发展，对全省“十二五”教育改革和发展做出全面安排 制定体现时代发展要求、符合青海省情、人民群众满意的 高水平、高质量规划，不断推动全省教育的改革与发展。 二、总体要求 （一）提高思想认识 研宄制定“十二五”教育规划，是指导未来教育改革 发展的纲领性文件，最根本的是要回答和解决一系列关系 现代化建设全局的教育重大关键问题。各地区要从战略全 局和维护社会和谐稳定的高度，深刻认识制定规划的重大 意义，充分发挥积极性、主动性和创造性，围绕全面实施 素质教育、全面提高教育质量、大力促进教育公平、巩固 发展基础教育、创新职业教育发展模式、着力培养拔尖创 新人才、推进继续教育和终身学习、加强教师队伍建设、 深化教育体制改革、加强对教育事业领导和保障等方面， 突出教育规划的战略性、宏观性和政策性。集中研究确定 青海教育改革发展的基本方向、战略思路、政策举措以及 制度保障等，力争在重要领域和关键环节改革上实现新的 突破。在规划编制的理念上，要以人为本，促进全面、协 调、跨越式发展；在规划编制的内容上，要增强针对性，突 出有限目标和重点任务;在规划编制的程序上，要做好规划 编制的基础调查、信息收集、课题研究、项目论证等前期 工作，从实际出发，科学务实地编制规划。 （二）加强组织领导 各地区要加强对规划编制工作的组织领导，成立相应 领导机构，组建工作小组，组成咨询专家队伍，统筹谋划 本地区教育改革与发展的新思路、新举措;要在当地政府统 一领导下，从民族振兴的高度、从促进青海跨越式发展的 全局，按照科学发展观的要求，理清发展思路，坚持改革 创新。要按照统筹规划、突出重点，有所为、有所不为的 方针，突出重点任务、重点领域、重大工程。研究提出一 批关系全局、意义深远、带动作用强、需要政府组织实施 的重大工程;研究提出促进教育全面、和谐、可持续发展的 预期性重要指标和有约束性、能检查和可评估的指标;研宄 提出破解社会关注、群众关心的教育难点热点问题和保障 措施，提高针对性，增强可操作性。 （三）明确规划期限 全省教育规划期为五年，展望到2020年。各州（地、 市）编制的规划要紧密结合当地教育实际，紧紧围绕学校布 局调整、巩固“两基”成果、提高教育质量等重点工作， 制定符合当地经济和社会发展要求的教育规划。省教育厅 各职能处室要站在全省教育发展全局的高度，拓宽视野， 深入调查研究，按照职能分工，对重点工作尽可能的进行 定性或量化，分年度设定具体指标，同时提出具体工作措 施，明确工作任务，落实工作责任，确定工作时限，为编 制教育总体规划提供基础材料。 （四）坚持统筹兼顾。各地、各单位要将教育发展规划 和各级各类学校布局纳入经济社会发展总体规划中，依据 今后5—10年经济社会发展趋势、人口出生和流动情况，科 学规划，优化结构，合理布点，切实提高办学效益，坚决 避免低水平重复建设和资源浪费。使教育规划与巩固提高“两基”成果相结合，与大力发展职业教育、普及高中阶段教育、加快发展学前幼儿教育相结合，与全省工业化、城镇化建设和社会主义新农村、新牧区建设相结合。要更新规划编制理念，加强战略思维，尊重客观规律，找准人民群众在教育方面最关心的问题，找准规划中最需要解决的问题，增强规划的战略性、宏观性、政策性和前瞻性， 真正做到“高、新、深、实”。高就是要高屋建瓴，着眼全 局；新就是要锐意创新，鼓舞人心；深就是要深谋远虑，体 现战略思维;实就是要增强可操作性，解决实际问题。 （五）确保规划质量。要努力制定符合青海省情、体现 时代发展要求、人民群众满意的高水平教育规划。符合青 海省情，就是要牢牢立足社会主义初级阶段低层次这个最 大的实际;体现时代发展要求，就要准确判断世界和全国教 育发展新趋势，应对人才竞争新挑战;让人民群众满意，就 要体现以人为本，始终坚持实现好、维护好、发