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落实±0.00检测环节 提升的规划批后管理工作成效 　　摘要：随着城市的不断发展，规划批后管理工作越来越得到各方关注。本文对杭州市萧山区批后管理工作中的建设工程±0.00检测环节进行了阐述，并对今后该项工作的开展落实提出了建议。 　　关键词：±0.00检测 ；规划；批后管理 　　引言 　　建设工程±0.00检测作为建设工程规划批后管理的重要环节，是规划验线中灰线检验工作的进一步深入，其检测报告是规划主管部门对建设工程基础施工监管，及时纠正违章施工的重要依据。萧山区建设工程规划批后管理工作由于体制和机构设置等原因，正式起步较晚 ， 建设工程±0.00检测工作一直未能有效落实。本文旨在通过对建设工程±0.00检测工作的分析思考，为萧山区的批后管理工作提供参考建议。 　　1 建设工程±0.00检测的现状分析 　　建设工程±0.00检测，是指在建建筑基础、地下室施工完成，主体建筑施工至设计±0.00标高层，由相关资质测量单位对建筑物基础主要角点平面坐标、±0.00标高进行实测，并对原定位点进行坐标比较，对实测±0.00高程与批准设计文件核对，求出较差的过程。 　　1.1 萧山区现状 　　建设工程±0.00检测从其定义上理解一般包含两项工作，即高程检验与位置复核。萧山区在建设工程±0.00检测工作中，目前主要是对建设项目的位置复核，即检测建设项目实际建设位置距规划道路红线、用地线、相邻建筑间距、单体建筑尺寸等内容，并不包含建设工程的±0.00高程检测。之所以未能落实好该项工作，原因在于主要技术条件不具备，地形图未做到区域全覆盖和动态更新，规划管理上主要规划成果内容不完善，高程管理依据不足等。由于缺乏统一管理，建设单位和设计单位在对±0.00高程设置上不够重视，存在一定的随意性。随着发展层次提升，有关高程方面的许多问题逐渐显现出来，引起社会公众的关注。近年来产生的诸多在建建筑日照纠纷、建筑排水市政接口错位、建筑基地排涝不畅等问题，均与合理的±0.00高程规划设计和实施相关联。2011年我区南部一镇街楼盘在实际建设时将±0.00标高值从原图纸设计时黄海高程6.7米提升到7.7米左右，从而使其建筑完成后对北面农居的相对高度增加1米，直接导致北面农居的日照受到影响，就是上述高程问题的一个体现。如若规划管理部门在建筑工程施工至底层地面设计标高时，对其±0.00高程进行检测，就能及时纠正违章施工。 　　1.2、周边市、区工作开展情况 　　杭州主城区：杭州市规划局杭规发〔2003〕168号文件《关于进一步加强建设工程灰线检验、±0.00检测管理的若干意见》对主城区建设工程的±0.00检测提出了相应意见：（1）辖区内建设工程基础建设完工后，建设单位应及时向项目所在地分局申请±0.00检测；（2）分局在接收±0.00检测申请后，提前2天与市规划勘测院约定±0.00检测日期，以便勘测院及时做好施测前的准备工作；（3）±0.00检测施测正式开始后，勘测院应在5个工作日内完成；（4）勘测院将±0.00检测结果如实填入±0.00检测成果表，分局对此进行审核，检测合格的，分局在规划许可证附图上签名并加盖“±0.00检测合格”印章。同时，杭州主城区还对建设工程±0.00检测的误差标准、分次检测、迟委托等问题进行了明确。 　　余杭区：区人民政府《关于批转的通知》（余政办〔2012〕25号？？）规定：余杭区规划分局负责临平副城城乡规划区范围内的所有建设项目及区外的房地产项目和大型公建项目的规划批后管理工作；其中房产、大型公建项目完成±0.00施工后，建设单位委托具有相应资质的测绘单位提供±0.00检测报告，并及时向规划分局申请±0.00复核，复核合格的，经办人在规划批后管理跟踪表签字认可；工业项目则逐步实行±0.00检测报告和复核制度。 　　2 落实建设工程±0.00检测的依据与意义 　　2.1 依据 　　《中华人民共和国城乡规划法》第五十三条、《浙江省城乡规划条例》第五十条、《杭州市城乡规划条例》第三十八条均规定：县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查，任何单位和个人不得阻挠。 　　杭州市规划局《关于进一步加强建设工程灰线检验、±0.00检测管理的若干意见》（杭规发〔2003〕168号）对市区范围内在建工程±0.00检测有关职权划分、检测程序、误差标准及有关问题作了相关的规定，在一定程度上推进了建设工程批后管理工作更趋高效与规范。同时，在市区两级公布的行政权力目录中，均把建设工程±0.00检测作为一项行政监管，明确了在建工程±0.00检测的申报对象、申报材料、办事流程等相关事项。 　　上述法律法规的条款规定和有关政府部门的政策制度，为全面落实建设工程±0.00检测工作提供了法规依据。 　　另外，近年来，萧山