西江流域跨域航道行政执法合作的研究.docVIP

西江流域跨域航道行政执法合作的研究 　　摘 要：现行航道管理模式是一种“统一管理与分散管理相结合”的形式，西江流域跨域航道行政执法方面存在着行政管理碎片化的问题。为实现西江流域航道运输事业蓬勃发展，应明确从国家到地方各航道管理行政部门的职能与分工，加强流域内跨行政区域政府之间的行政执法合作，并完善行政执法监督机制。 　　关键词：西江流域 航道管理 行政执法合作 　　1.引言 　　西江与东江、北江合称为珠江，全长2214公里，是珠江流域内最大的水系。其发源于云南，自西向东流经贵州、广西、广东，在江门、中山注入南海。西江干流及沿途支流、源泉、湖泊构成西江水系。西江水系及其集水区内的地理元素统称西江流域。在航运价值方面，西江流域尤为突出。西江流域总面积为35.31万平方公里，航运量居全国第二位，航运条件仅次于长江，是华南地区的水上交通大动脉。在国家“一带一路”战略总规划提出后，西江流域的航运战略地位更是可见一斑。然而，正是由于在现有的航道管理体制之下，西江流域所跨省份之多，所涉及的行政管理部门之庞杂，西江流域在航道管理行政执法过程中暴露出许多问题，特别是行政执法管理碎片化的问题，直接导致了行政执法部门多、执法管理缺乏监督的现象。因此，加强流域内跨行政区域政府之间的行政执法合作，并完善行政执法监督机制，建立西江流域统一协调的跨域航道行政执法合作机制显得尤为重要。 　　2.西江流